知識體系與方法學(xué)問題
AR5關(guān)于減緩氣候變化社會經(jīng)濟影響評價的內(nèi)容,涉及到如下四類主要的方法學(xué)問題。
第一類是概念框架的構(gòu)建。這主要是基于對氣候變化自然科學(xué)、工程技術(shù)和社會科學(xué)的系統(tǒng)知識,勾畫分析對象的邊界,識別主要問題,形成統(tǒng)一理解的概念、定義和語義符號,在不同概念、問題、領(lǐng)域之間建立重要因果關(guān)系。在不確定性與風(fēng)險構(gòu)成、費用與效益和效果的定義與量度、協(xié)同效益、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的概念和定義等實證分析領(lǐng)域的歧義越來越小,知識體系日臻成熟完整;但在倫理與價值判斷等規(guī)范研究領(lǐng)域,如氣候變化背景下的公平、正義、風(fēng)險框架內(nèi)的損害、脆弱性與或然性的賦值等,則存在著較大的歧義和多樣化的判斷標準。概念構(gòu)建的這些歧義直接影響了其后對相同歷史排放數(shù)據(jù)的組織與解釋,影響了對努力分擔與國家分組的定量分析標準選擇,也會對
政策和體制分析范圍、維度和結(jié)構(gòu)的選取造成影響。
第二類是模型模擬工具應(yīng)用集成。這主要涉及大規(guī)模全球綜合評估模型與其他國別或簡化模型的協(xié)調(diào);同時還涉及綜合評估模型與行業(yè)、部門模型的協(xié)調(diào)。此外還涉及基于不同方法學(xué)(自下而上或自上而下)構(gòu)建的模型工具的協(xié)調(diào)。
第三類是評價標準與維度、分析范圍的選取。這主要體現(xiàn)在對時間序列數(shù)據(jù)歷史區(qū)間的選取、國家分組、分析維度與指標的選取等方面,主要由第一類概念框架構(gòu)建問題決定。在政策體制分析中此類方法學(xué)問題主要表現(xiàn)為缺少系統(tǒng)性和清晰性。
第四類是測量核算標準與規(guī)范。比較有爭議的是對溫室氣體排放量的統(tǒng)計核算中,是否可以將不確定性較小的化石能源燃燒、
水泥生產(chǎn)等工業(yè)過程和逸散燃燒排放與不確定性較大的森林與土地利用變化排放兩類排放數(shù)據(jù)簡單加和?如何理解與處理生產(chǎn)端和消費端排放?另外一個有爭議的問題是對投資、發(fā)達國家援助資金的計量,在核算標準上還存在著較大分歧并缺乏透明度,在形成一個統(tǒng)一、透明、公認的核算標準、準則方面,還存在著差距。此外,盡管最近幾十年里,資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)在對非
市場貿(mào)易的外部性或公共財富價值計量方法與工具的發(fā)展方面取得了顯著的進展,但其不確定性依然對其應(yīng)用推廣形成實質(zhì)性的制約,這主要體現(xiàn)在對減緩氣候變化形成的氣候保護效益、災(zāi)害損失計量、一些協(xié)同效益計量等方面。此外,由于氣候變化背景下的費用效益分析與費用效果分析都是在長時間尺度下進行的,如前所述,貼現(xiàn)率選取的差異也會給費用與效益的估計帶來巨大的不確定性和估計差別。