碳減排行動(dòng)

　　在2009年哥本哈根氣候大會(huì)上，中國(guó)承諾在2020年將單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的碳排放降到比2005年低40%-45%。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國(guó)推出了具有約束力的“十二五”碳強(qiáng)度降低17%的目標(biāo)。

　　不久以前，在2014年11月北京亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)期間，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布了兩國(guó)2020年后的氣候目標(biāo)。中國(guó)氣候計(jì)劃的核心部分是，到2030年達(dá)到碳排放峰值，并將非化石能源在一次能源中的比重提高到20%（約是2015年11.4%目標(biāo)的兩倍）。有關(guān)碳減排的政策在未來(lái)的“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）中可能會(huì)占有更重要的地位。中國(guó)已經(jīng)在七個(gè)地區(qū)（五市兩?。┻M(jìn)行了碳排放交易試點(diǎn)，為建立全國(guó)范圍的碳市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。全國(guó)性的碳市場(chǎng)將會(huì)在“十三五”期間建成。

　　我們的研究分析了未來(lái)氣候政策和能源政策（包括由《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定的措施）的結(jié)合能在何種程度上影響中國(guó)到2050年的能源系統(tǒng)演變和碳排放軌跡。我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)需要引入碳價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)持續(xù)降低碳排放強(qiáng)度和2030年“碳峰值”的目標(biāo)。在加速政策的情況下，中國(guó)的碳強(qiáng)度每年下降4%左右，碳排放量可在2030年到達(dá)峰值，需要的碳價(jià)在2030年上升至38美元/噸。

　　在給定的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的預(yù)期下，這種加速政策情景是有關(guān)中國(guó)未來(lái)可行的二氧化碳減排軌跡討論中比較樂(lè)觀的情況。相應(yīng)的預(yù)測(cè)是，煤炭使用最早在2020年達(dá)到峰值，而二氧化碳排放量將在2025年至2035年的之間達(dá)到峰值（煤炭和二氧化碳的峰值時(shí)間有所差異是由于在煤炭使用穩(wěn)定之后，其它化石燃料的消費(fèi)量還將繼續(xù)增加）。雖然這將與中國(guó)的氣候承諾相一致，但政府仍將需要額外的措施來(lái)改善短期空氣質(zhì)量。