盡快設(shè)立統(tǒng)一的沿海排放控制區(qū)
歐洲早在2006年和2007年就分別建立了波羅的海和北海硫氧化物排放控制區(qū)。據(jù)估算這兩大排放控制區(qū)每年創(chuàng)造的健康和環(huán)境效益為80~160億歐元，而所需增加的成本僅為6~37億歐元。2012
年和2014年相繼建立的北美和加勒比海排放控制區(qū)亦發(fā)揮了相當(dāng)明顯的船舶污染物減排效果。香港特別行政區(qū)也已開始啟動設(shè)立排放控制區(qū)的計劃，而我國大陸港口城市對船舶污染的防治相對滯后，目前仍然沒有啟動設(shè)立排放控制區(qū)的相關(guān)準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致外籍遠(yuǎn)洋船舶靠岸無法執(zhí)行國內(nèi)法規(guī)中的大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)。
針對外籍遠(yuǎn)洋船舶靠岸無法執(zhí)行國內(nèi)法規(guī)和相關(guān)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)的
問題，需要通過設(shè)立排放控制區(qū)進(jìn)行管理。建議國家統(tǒng)籌設(shè)立統(tǒng)一的沿海排放控制區(qū)，并向IMO提交申請。若在全國港口設(shè)
立統(tǒng)一的排放控制區(qū)確實有困難，可由交通部組織相關(guān)部門率先在環(huán)渤海、長三角、珠三角等大氣污染嚴(yán)重的區(qū)域分別劃定排放控制區(qū)，并逐步推廣至全國海域范圍。此外，形成向IMO提出排放控制區(qū)建議的支持性文件需要大量的基礎(chǔ)性科學(xué)研究，并且從提出申請到海洋環(huán)境保護(hù)委員會開始考慮所提建議并批準(zhǔn)需要3~5年的時間，耗時較長，因此，建議盡快啟動這一工作。
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