加快制定船舶大氣污染防治法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
船舶管理涉及部門多、管理難度大，一直是船舶職能管理的一大
難題。雖然近期熱議的《大氣污染防治法（修訂草案）》提出：“
交通運(yùn)輸、漁政等有監(jiān)督管理權(quán)的主管部門對船舶污染防治
情況進(jìn)行監(jiān)督管理?！钡珱]有提出明確的船舶大氣污染管理要求和管理權(quán)責(zé)，對于遠(yuǎn)洋船舶的管理僅能依靠國際公約進(jìn)行限制，相應(yīng)的管理體系基本空白。
針對我國船舶大氣污染防治方面存在的法律缺口，建議在《大氣污染防治法（修訂草案）》中，加強(qiáng)對船舶尤其遠(yuǎn)洋船舶排放控制的要求，進(jìn)一步明確環(huán)保部門、交通部門、海事部門等相關(guān)部門在制定規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)行、監(jiān)管執(zhí)法方面的職責(zé)，明確違法處罰方式和力度。
目前，《非道路移動機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值和測量方法（GB 20891-2007）》只適用于小于37kW的船舶柴油機(jī)，針對大型船舶大氣污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立。而且，我國對船用燃料油含硫量的限值還沒有明確規(guī)定，僅按照MARPOL附則Ⅵ的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，無法對靠岸船舶排放硫氧化物進(jìn)行有效控制。
建議盡快頒布《船舶壓燃式發(fā)動機(jī)排氣污染物排放限值及測量方法（中國第一、二階段）》標(biāo)準(zhǔn)，加快修訂普通柴油和船用燃料油標(biāo)準(zhǔn)。盡快組織開展對港口和遠(yuǎn)洋船舶岸電改造的技術(shù)規(guī)范
研究，并制定岸電改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。通過相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定，為船舶大氣污染防治工作提供法律依據(jù)。
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