加速國內(nèi)低碳轉型,助力“雙碳”目標實現(xiàn)
中國應該加速國內(nèi)低碳轉型進程,完善碳
市場建設,有力應對美國對中國“雙碳”目標進程的無端施壓,并主動應對歐盟和美國的CBAM機制可能對中國貿(mào)易領域造成的負面影響。
首先,中國當前正在制定和陸續(xù)發(fā)布“1+N”
政策體系作為實現(xiàn)“3060”雙碳目標的時間表與路線圖,推動減污降碳協(xié)同增效和經(jīng)濟社會綠色轉型。2021年10月24日,中共中央和國務院發(fā)布《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰
碳中和工作的意見》(下文簡稱《意見》),為“雙碳”目標進行總體部署和系統(tǒng)謀劃;10月26日,國務院發(fā)布《2030年前碳達峰行動方案》(下文簡稱《方案》),詳細制定了“碳達峰十大行動”?!兑庖姟泛汀斗桨浮纷鳛椤?+N”政策體系中最為核心的部分,標志著我國碳中和路徑的根本性落實,有力回應了美國對中國氣候行動路線透明度的無端指責。
其次,我國應著力于通過產(chǎn)業(yè)結構的有序升級促進溫室氣體的有效
減排,同時依托國內(nèi)超大市場的有利條件,加快構建清潔低碳的供應鏈體系和穩(wěn)定高效的能源與
碳排放市場體系,以此減輕CBAM機制等貿(mào)易壁壘對中國的沖擊。一方面,可以加快推動綠色產(chǎn)品
認證與標識的建設,為出口產(chǎn)品供應鏈碳排放的管理績效提供制度供應保障,以倒逼“兩高一資”企業(yè)降低產(chǎn)品的隱含碳排放,從而主動應對歐美CBAM機制基于氣候政策與
碳強度“不平衡”的雙重視角對中國對外出口造成的沖擊。另一方面,推動全國
碳市場發(fā)展進程,完善碳定價機制。2022年2月17日,全國碳市場累計成交額超過80億元,但目前僅覆蓋
電力行業(yè)(中新社,2022),政策、產(chǎn)業(yè)和學術界均提出應適時將
石化、
化工、
建材、
鋼鐵、
有色、
造紙、
航空等七大重點行業(yè)納入全國碳市場的建議。