設立財政專項資金。為了更加系統(tǒng)、清晰反映政府支出的功能結構，避免支出碎片化，應增設碳減排財政支出類級科目，將節(jié)能環(huán)保類級科目中的低碳方面的項級科目歸入其中，并增加碳捕集利用與封存、碳匯、交通和建筑減排等科目。完善轉(zhuǎn)移支付制度。針對部分化石能源依賴程度高的地區(qū)因為碳減排造成收入銳減和債務負擔增加，中央財政應加大轉(zhuǎn)移支付力度，引導當?shù)亟?jīng)濟平穩(wěn)過渡。建立區(qū)域或省際碳預算轉(zhuǎn)移支付制度，即用生態(tài)功能區(qū)的碳盈余填補重點和優(yōu)化開發(fā)區(qū)碳虧空，后者則用資金補償前者，以交換碳排放空間。構建綠色稅收體系。擴大資源稅的征稅范圍，逐步將水、土地、草原、森林等重要自然資源納入征稅范圍。開征新的環(huán)境稅種，對燃料和燃油開征能源稅、燃油稅、硫稅、氮氧化物稅和氯氟碳稅等。在整合現(xiàn)有環(huán)境保護稅、成品油消費稅、資源稅等的基礎上研究開征碳稅。完善政府采購制度。完善綠色產(chǎn)品政府采購目錄，增加綠色產(chǎn)品采購占政府采購規(guī)模的比重。對于符合先進技術發(fā)展方向、具有自主知識產(chǎn)權的雙碳技術裝備和產(chǎn)品實行政府首購制度。