明確投資重點及其特性
實現(xiàn)“雙碳目標”涉及的領域十分廣泛,需要按照戰(zhàn)略性、成長性、先進性、基礎性、前瞻性等標準,確定投資的重點,并進一步明確其投融資特性,而且在“雙碳目標”的不同階段,投資重點和特征也應有所不同。
提升能源利用效率。提高能效被國際上公認是最快捷、最經(jīng)濟、最干凈的“第一能源”。要大力發(fā)展綠色建筑,推動新建建筑達到近零能耗標準;改變依靠化石能源直接燃燒的工藝和技術路線,提升終端用能電氣化水平;推進
交通運輸“以電代油”,加快發(fā)展電動汽車和軌道交通;提升數(shù)據(jù)中心、新型通信等信息化基礎設施能效水平。能效投資具有高風險、高投入、周期長的特征,綜合能源服務業(yè)務類型也十分復雜,企業(yè)介入的難度較大,容易帶來較高的財務負擔,建立融資擔保機制,增加政府的貼息及補助具有重要意義。
促進高耗能產(chǎn)業(yè)轉型。要減少高能耗高排放行業(yè)的固定資產(chǎn)投資,促進行業(yè)內的兼并重組整合,逐步加快產(chǎn)能壓減或退出。利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等對高耗能產(chǎn)業(yè)進行智能化改造。針對相關行業(yè)能耗快速增長的
問題,在概念設計、成果鑒定、設計定型、產(chǎn)品
認證等各個環(huán)節(jié)融入環(huán)保要求,實行全鏈條產(chǎn)品
碳足跡管理,建立綠色供應鏈和綠色制造體系。高耗能企業(yè)、
碳排放大戶多為能源、
冶金、
建材等大企業(yè),以及大型供應商和采購商,資金實力雄厚,企業(yè)自籌是碳
減排投資的主要方式;但與此同時,高耗能產(chǎn)業(yè)轉型具有顯著的外部性和社會影響,是實現(xiàn)“雙碳目標”的主要著力點,因此,政府的
政策支持又是投融資的重要推動力。
大力發(fā)展非化石能源。要堅持集中式與分布式并舉,優(yōu)先推動風能、太陽能就地就近開發(fā)利用。加快推進抽水蓄能和新型儲能規(guī)?;瘧谩幦≡诰G氫制備、長距離運輸和終端應用等方面取得成效,推動電解水制氫成為重要的新能源消納手段。新能源具有技術新、成本高、資源密度小的特點,多數(shù)新能源項目長期需要政府補貼和政策扶持。但隨著技術進步和成本持續(xù)下降,企業(yè)和
市場對新能源的興趣越來越濃厚,市場投資意愿增強。
強化
碳減排的技術支撐。要開展低碳零碳負碳和儲能新材料、新技術、新裝備攻關,研究支撐風電、太陽能發(fā)電大規(guī)模友好并網(wǎng)的智能電網(wǎng)技術,加強電化學、壓縮空氣等新型儲能技術攻關、示范和產(chǎn)業(yè)化應用,加強氫能生產(chǎn)、儲存、應用關鍵技術研發(fā)、示范和規(guī)模化應用,推進規(guī)?;疾都门c封存技術研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化應用。雙碳技術復雜性高,往往會有多重路線之爭,失敗的可能性大;涉及周期長,投資回報確定性較低,需要政府資金和創(chuàng)業(yè)投資在技術的構想、孵化、展示、推廣等不同階段和環(huán)節(jié)進行協(xié)作。