目前，世界上有127個(gè)國家做出了碳達(dá)峰、碳中和的承諾。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，“雙碳”本質(zhì)上是人類活動(dòng)和生態(tài)環(huán)境的一種平衡。從這個(gè)意義說，我國實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國家戰(zhàn)略，堅(jiān)持推動(dòng)綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)了推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的必然選擇。

習(xí)近平總書記多次指出，應(yīng)對(duì)氣候變化，不是別人要我們做，是我們自己要做。這一重要論述，充分體現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國對(duì)人與自然前途命運(yùn)的深切關(guān)注和主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，中國已經(jīng)成為推動(dòng)全球氣候治理進(jìn)程的重要力量，是全球應(yīng)對(duì)氣候變化的參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。尤其是在《巴黎協(xié)定》形成的過程中，為其達(dá)成、簽署和生效發(fā)揮了關(guān)鍵作用，贏得了國際社會(huì)的普遍贊譽(yù)，認(rèn)為中國為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出了重要的、基礎(chǔ)性、歷史性的突出貢獻(xiàn)，沒有中國的努力，就沒有《巴黎協(xié)定》。4年前，美國政府宣布退出《巴黎協(xié)定》之后，我國第一時(shí)間宣布，將繼續(xù)全面履行《巴黎協(xié)定》，百分之百地兌現(xiàn)自主貢獻(xiàn)的承諾，推動(dòng)了應(yīng)對(duì)氣候變化的全球合作，穩(wěn)定了全球應(yīng)對(duì)氣候變化的大勢(shì)。去年，我國又宣布提高國家自主貢獻(xiàn)的力度與實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的國家目標(biāo)，這一愿景的提出將中國的綠色發(fā)展之路提升到新的高度，成為中國未來數(shù)十年內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主基調(diào)之一，為推動(dòng)全球碳中和、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國力量。

作為2020年唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，中國擔(dān)負(fù)著引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”的大國重任，更具可持續(xù)性、包容性和韌性已成為我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要特征。碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景要求我國建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，建立清潔、低碳、高效、安全的現(xiàn)代化能源生產(chǎn)和消費(fèi)體系?？傮w而言，中國在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想認(rèn)識(shí)和技術(shù)保障等方面，已經(jīng)具備了實(shí)現(xiàn)2030年前碳排放達(dá)峰值的客觀條件。截至2019年底，中國碳強(qiáng)度較2005年下降48.1%，非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)15.3%，提前完成中國政府在哥本哈根氣候變化大會(huì)上作出的自主減排承諾。“十四五”期間，中國將加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們更應(yīng)看到，碳達(dá)峰、碳中和是系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性和全局性工作，覆蓋能源、工業(yè)、交通、建筑等高耗能、高排放部門，涉及生產(chǎn)和消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)福利等各方面，不是某一個(gè)地區(qū)、行業(yè)更不是某一個(gè)部門的事情，而是全員、全社會(huì)的共同責(zé)任，是通過人類活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境的平衡，從而實(shí)現(xiàn)和諧共生的、可持續(xù)的社會(huì)場(chǎng)景，不是短期更不是局部。只有把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，把綠色低碳發(fā)展納入宏觀經(jīng)濟(jì)治理，制定科學(xué)的行動(dòng)方案，才能更好地加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。當(dāng)前，我國政府正在抓緊制定2030年前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，這是中國實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型和履行國際承諾的重要任務(wù)，也為2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)和全球碳排放達(dá)峰創(chuàng)造有利條件，是關(guān)系“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期綠色低碳發(fā)展的重要行動(dòng)指南。碳達(dá)峰、碳中和的行動(dòng)路線圖需要以“自上而下”政策引導(dǎo)和“自下而上”實(shí)踐探索相結(jié)合的方式穩(wěn)步推進(jìn)，要求地方政府、重點(diǎn)行業(yè)制定積極明確的達(dá)峰時(shí)間表，已有部分省份、行業(yè)和企業(yè)宣布了碳達(dá)峰、碳中和時(shí)間表和路線圖，部分省市更是明確力爭(zhēng)在全國率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

習(xí)近平總書記指出，應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了人類綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向。這不僅是能源轉(zhuǎn)型，還必須統(tǒng)籌能源轉(zhuǎn)型和發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和生活方式的轉(zhuǎn)型。能源行業(yè)規(guī)模體量大、關(guān)聯(lián)作用強(qiáng)、影響范圍廣，能源活動(dòng)碳排放占全國碳排放總量的比重高，能源發(fā)展一頭連著物質(zhì)文明建設(shè)、一頭連著生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型必須跨越能源轉(zhuǎn)型變革這個(gè)關(guān)口。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，抓住調(diào)整能源結(jié)構(gòu)這個(gè)關(guān)鍵，加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，大力提高能源供給質(zhì)量水平，切實(shí)以較低的能源消耗和碳排放有效支撐高質(zhì)量發(fā)展，以能源行業(yè)深刻變革支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，把碳達(dá)峰與碳中和作為倒逼新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的歷史契機(jī)，加速從高碳到低碳再到零碳的模式轉(zhuǎn)變，匯聚生態(tài)文明制度合力，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，堅(jiān)持全國一盤棋不動(dòng)搖，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，壓實(shí)各方責(zé)任，向世界交出一份“雙碳”目標(biāo)的中國答卷。