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梅德文:完善中國(guó)碳市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制 破解發(fā)展和碳中和的兩難

2021-8-12 11:56

結(jié)論:從市場(chǎng)化到國(guó)際化,碳市場(chǎng)破解發(fā)展和減排的兩難


眾所周知,全世界任何國(guó)家排放二氧化碳對(duì)地球影響都是一樣的,因此,應(yīng)對(duì)氣候變化是國(guó)際社會(huì)的共同問(wèn)題,而旨在低成本、高效率解決氣候變化問(wèn)題的碳市場(chǎng)從出生的那一刻起就是一個(gè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的國(guó)際化市場(chǎng)。

國(guó)際金融理論有個(gè)經(jīng)典的“蒙代爾-克魯格曼不可能三角”,也就是在匯率穩(wěn)定、獨(dú)立貨幣政策和資本自由流動(dòng)三個(gè)變量中,一個(gè)國(guó)家不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn),也就是只能選擇兩個(gè)目標(biāo)。這個(gè)理論在碳市場(chǎng)可能同樣有效,長(zhǎng)期來(lái)看,由于氣候變化的全球外部性,碳排放權(quán)天然具有國(guó)際自由流動(dòng)屬性,如果要保持國(guó)內(nèi)的碳中和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和低碳政策獨(dú)立,則碳價(jià)一定會(huì)向國(guó)際碳市場(chǎng)趨平。

目前歐盟、美國(guó)、韓國(guó)的碳價(jià)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)碳價(jià),隨著資本市場(chǎng)開(kāi)放和全方位引進(jìn)外資,外資也會(huì)進(jìn)入中國(guó)碳市場(chǎng),若干年之后,隨著國(guó)際氣候變化談判的不斷深入,NDC即國(guó)家自主貢獻(xiàn)相關(guān)規(guī)則將日趨公平合理,國(guó)內(nèi)外巨大的碳價(jià)差異會(huì)產(chǎn)生巨大的套利空間,一旦存在套利,價(jià)格差就會(huì)消除,我們預(yù)計(jì)未來(lái)國(guó)內(nèi)的碳價(jià)會(huì)與國(guó)外大致趨同,到2050年前后,全球的碳交易市場(chǎng)有望大致形成一體化,這可能是一價(jià)定律、要素價(jià)格趨同理論等經(jīng)濟(jì)規(guī)律在碳市場(chǎng)的使然。

另外,今年3月,歐洲議會(huì)通過(guò)歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)的決議,計(jì)劃征收碳關(guān)稅。一旦2023年以后碳關(guān)稅正式啟動(dòng)實(shí)施,歐盟將對(duì)進(jìn)口商品的含碳量進(jìn)行征稅?;跉W洲碳價(jià)與他國(guó)或者地區(qū)碳價(jià)的差值計(jì)算碳關(guān)稅的機(jī)理,國(guó)際碳市場(chǎng)也有望在未來(lái)實(shí)現(xiàn)逐步連通、各國(guó)與地區(qū)的碳價(jià)有望走向趨同,這也會(huì)促使我國(guó)的碳價(jià)上漲。

總而言之,中國(guó)碳中和“挑戰(zhàn)前所未有,機(jī)遇千載難逢”。作為世界上最大的能源消耗國(guó)家,最大的碳排放國(guó)家,我國(guó)的碳中和進(jìn)程面臨前所未有的巨大挑戰(zhàn)。但是,我國(guó)已經(jīng)是世界最大的可再生能源國(guó)家,擁有世界最大的新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量,這同樣也是我國(guó)千載難逢的歷史性機(jī)遇。

而且,我國(guó)擁有世界最大規(guī)模的綠色信貸市場(chǎng)和最大規(guī)模的碳市場(chǎng),如果進(jìn)一步做大做強(qiáng)市場(chǎng)化、國(guó)際化的綠色金融與碳市場(chǎng),就可以最低成本、最高效率實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,抓住這一次千載難逢的歷史性機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,為全球應(yīng)對(duì)氣候變化與構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出重要的貢獻(xiàn)!
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