如果歐美國(guó)家將來(lái)對(duì)高耗能產(chǎn)品征收碳關(guān)稅會(huì)給我國(guó)制造業(yè)帶來(lái)什么沖擊?
羅軍:中國(guó)制造業(yè)經(jīng)過(guò)最近10年的高速發(fā)展,在自主創(chuàng)新方面有了質(zhì)的提高,當(dāng)前普遍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中高端。個(gè)別行業(yè)的個(gè)別產(chǎn)品已經(jīng)處于最前沿。比如,我們的中高速列車、航天航空等領(lǐng)域的核心技術(shù)都取得了驕人的業(yè)績(jī)。
如果歐美國(guó)家對(duì)高耗能產(chǎn)品征收碳關(guān)稅,無(wú)疑將降低我國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前,我國(guó)制造業(yè)的出口優(yōu)勢(shì)主要還是價(jià)格優(yōu)勢(shì),依靠低廉的勞動(dòng)力成本取勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。歐美國(guó)家僅僅在勞動(dòng)力方面的成本至少是我們的10倍以上,而這些產(chǎn)品主要集中在消費(fèi)品行業(yè)、重
化工業(yè)領(lǐng)域。也就是說(shuō),無(wú)論是輕工業(yè)還是重化工業(yè),我們都將受到不同程度的打擊。
在金融危機(jī)背景下,我國(guó)沿海地區(qū)的“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)基本上關(guān)停并轉(zhuǎn),那么碳關(guān)稅將是我國(guó)制造業(yè)的第二波沖擊。在碳關(guān)稅壓力下失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)將不得不再次面臨破產(chǎn)倒閉的命運(yùn)??赡苓@個(gè)幅度并不亞于金融危機(jī)的影響。世界銀行之前發(fā)布的研究報(bào)告指出,如果碳關(guān)稅全面實(shí)施,“中國(guó)制造”可能將面對(duì)平均26%的關(guān)稅,出口量因此可能下滑21%。