由2012年版本的2005年2月16日調整為2012年6月13日之后開工的項目。即由京都議定書生效時間調整為我國自愿減排交易機制正式建立的時間。

      《辦法》第十五條規(guī)定“申請登記的項目減排量應當產生于2020年9月22 日之后，并且在項目申請登記之日前 5 年以內”，該條款是目前爭議較大的內容。結合生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司對《辦法》介紹和VCS等國際碳減排機制的做法，筆者認為該條款應該分開理解，前半句強調對減排量計入的起始時間的規(guī)定；后半句強調對減排量追溯期的規(guī)定。

      以2020年10月投入運行的某項目為例，若該項目申請登記時間為2027年10月，則減排量的計入開始時間最早只能追溯到2022年11月，前兩年產生的減排量會因為項目申請登記時間滯后而導致不能計入。