除了稅率之外，如何征管也是改革要考量的重要方面。記者了解到，計(jì)征方式的選擇與污染物排放稅的具體征管模式相關(guān)。如果選擇稅務(wù)部門自行征收的模式，由于排污費(fèi)在廢氣和廢水等污染物的計(jì)征方式上涉及環(huán)境監(jiān)測等方面的專業(yè)要求，如果由稅務(wù)部門按此方法進(jìn)行征收難以滿足相關(guān)條件，因此可能需要對(duì)計(jì)征方式進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
“從收費(fèi)改為稅收后，我認(rèn)為稅收的征管模式應(yīng)該是稅務(wù)主導(dǎo)、環(huán)保配合?，F(xiàn)在收費(fèi)主要是由環(huán)保部門說了算，有專門的監(jiān)測部門，比較專業(yè)。下一步應(yīng)該是稅務(wù)主導(dǎo)，還需要環(huán)保部門的專業(yè)知識(shí)配合。”蘇明表示。

此外，多位專家表示，由于二氧化碳排放造成對(duì)全球氣候變化的影響，因此國際上也將碳稅作為生態(tài)保護(hù)的一個(gè)重要稅收手段。為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化和促進(jìn)國內(nèi)節(jié)能減排，適時(shí)開征碳稅應(yīng)該作為環(huán)境稅的一個(gè)重要內(nèi)容。財(cái)科所多位專家建議，希望在2018年左右出臺(tái)碳稅。在起步時(shí)把碳稅作為環(huán)境稅的一個(gè)稅目更現(xiàn)實(shí)，社會(huì)阻力較小。隨后應(yīng)該逐步把碳稅獨(dú)立出來，作為一個(gè)單獨(dú)的稅種，并適當(dāng)提高稅率。

談及開征環(huán)境稅對(duì)行業(yè)的影響，中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌曾告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，如果對(duì)基礎(chǔ)性產(chǎn)品征收環(huán)境稅的話，會(huì)體現(xiàn)在整個(gè)價(jià)格鏈條上。“舉個(gè)例子，如果對(duì)電力企業(yè)征收環(huán)境稅，發(fā)電行業(yè)的利潤將下降。企業(yè)為了保持利潤，可能會(huì)提高電價(jià)，那么所有用電企業(yè)都會(huì)承擔(dān)稅負(fù)、增加成本。”張斌表示：“短期內(nèi)，一些行業(yè)的利潤會(huì)受影響，但是從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)通過采購環(huán)保設(shè)備，降低稅負(fù)，達(dá)到減排的效果，利潤應(yīng)該是可以保證的?！?/P>