段茂盛：我們做了這個(gè)方面的研究并給主管部門提了相關(guān)的建議。首先，在《京都議定書》下，我國只能出售減排指標(biāo)。但在《巴黎協(xié)定》第六條下，任何一個(gè)締約方都可以是買方，我們國家也可以購買來自國外項(xiàng)目的減排指標(biāo)。

目前中國全國碳市場對使用ccer的上限規(guī)定是5%，按照全國碳市場覆蓋的年排放量45億噸計(jì)算，有2億多噸的CCER需求，但CCER的總簽發(fā)量才7000多萬噸，而且已經(jīng)被試點(diǎn)和全國碳市場等用掉很多了，目前存量很有限。

既然供應(yīng)不能滿足需求，是不是可以考慮允許我國在一帶一路沿線國家所投資項(xiàng)目在CCER體系下產(chǎn)生減排指標(biāo)，并且允許國內(nèi)企業(yè)去購買所產(chǎn)生的減排指標(biāo)。這樣做有幾個(gè)好處：第一，可以促進(jìn)中國一帶一路對外投資的低碳化；第二，可以減輕國內(nèi)企業(yè)履約成本；第三，對于完成我國的NDC也有好處；第四，有利于將CCER逐步變成一個(gè)全球認(rèn)可的體系。