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“雙碳”共識下,如何減碳成本更低

2021-9-16 10:12 來源: eo |作者: 潘秋杏

碳成本不宜全額疏導至電價


華北電力大學教授袁家海指出,鋼鐵、化工、水泥等行業(yè)已高度市場化,當這些行業(yè)參與碳市場的時候,碳價可以向下游環(huán)節(jié)傳導,也是在向全社會傳導。但電力行業(yè)比較特殊,電力市場化目前還處在初級階段,即便碳市場通過拍賣機制得出碳價,發(fā)電企業(yè)也只能是自己承擔,并沒有真正達到通過碳的社會定價來引導全社會降碳的目的。因此,碳市場和電力市場在中長期一定要耦合。

袁家海建議,現(xiàn)在現(xiàn)貨市場中報價是邊際燃料成本,未來應該是邊際燃料成本加碳成本,但要注意對電力市場的價格機制產(chǎn)生的影響。

南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院能源戰(zhàn)略與政策研究所所長陳政指出,要打通兩個市場的價格信號傳導,確保碳市場與電力市場的協(xié)同運行。根據(jù)測算,當免費配額降到0、碳價上升到每噸200元左右的時候,煤電的度電碳減排履約成本將超過0.18元,接近現(xiàn)在煤電平均價格的一半,這也意味著碳市場將整體抬升化石能源發(fā)電機組的綜合成本。

陳政建議,對于能源供應側,要考慮價格疏導壓力,適當延長發(fā)電行業(yè)燃煤機組等免費碳配額的周期,“電力幾乎和所有生產(chǎn)生活相關,電價的上升將導致全社會用能成本上升”。

對于能源消費側,陳政建議實施差異化推進策略,考慮加快推進化工、鋼鐵、有色金屬冶煉等能源消費側“兩高”(高耗能、高排放)項目進入碳市場,并收緊相關行業(yè)的碳配額,通過精準調控降低對整體經(jīng)濟的影響,讓碳減排效益最大化。

呂棟認為,電、碳市場的協(xié)同不是要把碳市場的成本全部轉到電環(huán)節(jié)來,最后從電價疏導。電具有雙重身份,一是自身減碳,另外是支持其他行業(yè)減碳,減碳的成本不應該都由電來承擔。如果電力行業(yè)支持了其他行業(yè)減碳,應該把其他行業(yè)的這部分減碳收益用于支持電力行業(yè)減碳。

他指出,各行各業(yè)低碳轉型還在起步過程中,工業(yè)領域相當一部分的用能需求還會向電轉移,電力行業(yè)的碳達峰時間設置應略微滯后于其他行業(yè)。
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