TüV萊茵大中華區(qū)管理體系服務(wù)低碳與能源業(yè)務(wù)副總經(jīng)理朱江解釋說，在歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的幾種方案中，目前最有可能勝出的是上述的第二種情況。歐盟要求進(jìn)口的相關(guān)產(chǎn)品完全鏡像歐盟
的價(jià)格，進(jìn)口商按照相應(yīng)的成本購(gòu)買相關(guān)的排放配額。比如進(jìn)口鋼材，在歐盟生產(chǎn)交多少配額，這些成本也將轉(zhuǎn)嫁至進(jìn)口商，確保進(jìn)口商品的價(jià)格能夠準(zhǔn)確地反映其碳排放成本，作為解決歐盟碳市場(chǎng)中“碳泄漏”風(fēng)險(xiǎn)的替代措施。同時(shí)為了避免雙重征稅，CBAM也考慮到歐盟之外生產(chǎn)者已經(jīng)承擔(dān)的碳排放成本，規(guī)定進(jìn)口商在應(yīng)繳的CBAM電子憑證數(shù)量中，可扣減進(jìn)口產(chǎn)品在其生產(chǎn)國(guó)已實(shí)際支付的碳價(jià)?！澳壳癈BAM僅限于
這五大行業(yè)，并且僅限原材料，成品不受影響，但未來(lái)也可能延伸到其他產(chǎn)品領(lǐng)域，這個(gè)過程會(huì)比較漫長(zhǎng)?！?/div>
在CBAM的啟動(dòng)時(shí)間上，朱江的判斷是，“EU ETS目前對(duì)一些高碳產(chǎn)業(yè)設(shè)有免費(fèi)額度，這是為了防止歐盟本國(guó)企業(yè)因?yàn)樘寂欧懦杀具^高無(wú)法與別國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。從2026年起，EU ETS免費(fèi)額度預(yù)計(jì)將以每年10%遞減，10年后徹底取消，取消比例與進(jìn)口產(chǎn)品掛鉤，保證歐盟內(nèi)外產(chǎn)品在同一水平線上競(jìng)爭(zhēng)?！?/div>
SGS知識(shí)與管理服務(wù)事業(yè)群華南區(qū)低碳領(lǐng)域產(chǎn)品經(jīng)理賀晗認(rèn)為，“理論上說，產(chǎn)品在中國(guó)生產(chǎn)或者在歐盟生產(chǎn)，
碳足跡中國(guó)會(huì)稍高，出口商也會(huì)承擔(dān)相對(duì)較高一些的碳成本。中國(guó)是鋼、鋁的出口大國(guó)，尤其鋁的碳排放比鋼還多。今后出口企業(yè)核算產(chǎn)品成本，必須將碳成本列入，否則在歐盟全部取消免費(fèi)
碳配額的情景下，將導(dǎo)致商品的成本上升，上升幅度甚至可能高達(dá)二十多個(gè)點(diǎn)。”
“CBAM
法規(guī)頒布實(shí)施之后，對(duì)中國(guó)影響大的是鋼和鋁，約占中歐貿(mào)易額的１%,而水泥、化肥和電力影響不大，因?yàn)橹袊?guó)不向歐盟出口這些產(chǎn)品。反倒是歐盟需要投入更多的精力就法規(guī)落地跟各國(guó)談判。當(dāng)年的
航空碳稅因?yàn)槭艿礁鲊?guó)抵制，至今未能落地，所以這也是一個(gè)長(zhǎng)期博弈的過程?！辟R晗說。
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