不僅同WTO規(guī)則形成潛在沖突，近期聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展組織（UNCTAD)發(fā)布的研究報(bào)告還顯示，7月14日宣布建立的歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制可能會(huì)改變貿(mào)易模式，有利于資源效率高、工業(yè)生產(chǎn)碳排放較低的國(guó)家，但對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口可能產(chǎn)生不利影響，與此同時(shí)，對(duì)緩解氣候變化作用不大。

具體而言，報(bào)告發(fā)現(xiàn)，盡管歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制在減少碳泄漏方面非常有效，但其在緩解氣候變化方面的價(jià)值則十分有限，因?yàn)樵摍C(jī)制只能減少全球0.1%的二氧化碳排放。

報(bào)告稱(chēng)，歐盟幾個(gè)出口碳密集型產(chǎn)品的貿(mào)易伙伴擔(dān)心碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制會(huì)大幅削減其出口，但其變化可能沒(méi)有一些人擔(dān)心的那么劇烈。如果歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制以嵌入式二氧化碳排放每噸44美元的價(jià)格實(shí)施，發(fā)展中國(guó)家作為限制目標(biāo)的碳密集型行業(yè)的出口將減少1.4%，如果以二氧化碳排放每噸88美元的價(jià)格實(shí)施，出口將減少2.4%。

然而，這種影響因國(guó)家而異，取決于其出口結(jié)構(gòu)和碳生產(chǎn)強(qiáng)度。

在這兩種情況下，作為一個(gè)整體，發(fā)達(dá)國(guó)家不會(huì)遭受出口下降，因?yàn)樵S多國(guó)家在大多數(shù)情況下在成為限制目標(biāo)的部門(mén)采用碳密集度低于許多發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)方法。報(bào)告指出，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制將在發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間產(chǎn)生類(lèi)似的福利差距，而在這兩種情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家都會(huì)比發(fā)展中國(guó)家處境更好。

根據(jù)貿(mào)發(fā)會(huì)議的分析，如果歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的碳價(jià)格為每噸44美元，發(fā)達(dá)國(guó)家的收入將增加25億美元，而發(fā)展中國(guó)家的收入將減少59億美元。

然而，在歐盟損失的驅(qū)動(dòng)下，發(fā)達(dá)國(guó)家將從最初引入每噸44美元碳價(jià)格措施中蒙受510億美元的更高福利損失，而發(fā)展中國(guó)家將在不實(shí)施CBAM的情況下獲得10億美元。

基于嵌入二氧化碳排放每噸44美元碳價(jià)格的CBAM，將使歐盟因?qū)嵤夂?a href="http://www.cn0001.com/zhengcefagui/" target="_blank" class="relatedlink">政策而產(chǎn)生的碳泄漏減少一半以上，從13.3%降至5.2%，但該機(jī)制無(wú)法完全彌補(bǔ)碳稅對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面影響。

UNCTAD在報(bào)告中敦促歐盟能出臺(tái)縮小并最終消除發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間差距的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制輔助政策。預(yù)計(jì)歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制將在過(guò)渡期間于2023年推出新的二氧化碳減排措施，并在2026年前最終加以確定。

貿(mào)發(fā)會(huì)議代理秘書(shū)長(zhǎng)迪朗表示：“氣候和環(huán)境考慮是政策關(guān)注的重點(diǎn)，貿(mào)易也不能例外。歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制是其中的選項(xiàng)之一，但它對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響需要得到考慮。”迪朗還指出：“歐盟可以考慮利用CBAM創(chuàng)造的部分收入，加快清潔生產(chǎn)技術(shù)在發(fā)展中國(guó)家的推廣和吸收，這將有利于‘綠化’經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)更具包容性的貿(mào)易體系?！?/div>