節(jié)能降碳是推進碳達峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手，是維護國家能源安全、促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的重要支撐。4月22日，由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作的意見》（以下簡稱《意見》）公布。

“當(dāng)前我國節(jié)能降碳形勢依然較為嚴峻，能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、環(huán)境約束偏緊的國情沒有改變，化石能源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型仍面臨不少困難挑戰(zhàn)?！?3日，國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人在解讀《意見》出臺背景時談道。

《意見》要求，把節(jié)能降碳貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方面，更高水平、更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作，堅決遏制能源消費總量不合理增長，持續(xù)提升能源資源產(chǎn)出效率，從源頭有效減少碳排放，為實現(xiàn)碳達峰碳中和、加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力保障。

《意見》圍繞協(xié)同推進節(jié)能降碳與綠色轉(zhuǎn)型、大力推進重點領(lǐng)域節(jié)能降碳、進一步加強節(jié)能降碳監(jiān)督管理、強化節(jié)能降碳工作支撐保障以及加強組織實施等5個方面重點任務(wù)，部署了18項具體舉措。

聚焦協(xié)同推進節(jié)能降碳與綠色轉(zhuǎn)型，《意見》提出，統(tǒng)籌節(jié)能降碳與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加強節(jié)能降碳與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)能調(diào)控等政策銜接協(xié)同，持續(xù)降低產(chǎn)業(yè)對能源的依賴；統(tǒng)籌節(jié)能降碳與能源綠色轉(zhuǎn)型，處理好節(jié)能降碳和能源安全的關(guān)系，科學(xué)調(diào)控能源消費總量，嚴格控制化石能源消費。

在大力推進重點領(lǐng)域節(jié)能降碳方面，《意見》明確，強化工業(yè)節(jié)能降碳，全面提升鋼鐵、有色、石化、化工、建材等重點行業(yè)能效水平；加強建筑節(jié)能降碳，嚴格新建建筑能效管理，優(yōu)化建筑節(jié)能降碳設(shè)計；加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳，支持發(fā)展綠色低碳、集約循環(huán)的算力設(shè)施。

為強化節(jié)能降碳工作支撐保障，《意見》強調(diào)，加強技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。聚焦高效節(jié)能裝備、智慧用能、重點行業(yè)節(jié)能降碳等領(lǐng)域，培育一批科技創(chuàng)新平臺基地，加大國家重點研發(fā)計劃支持力度，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

“‘十五五’時期是實現(xiàn)碳達峰的決勝階段?！鄙鲜鲇嘘P(guān)負責(zé)同志表示，《意見》對推進新形勢下的節(jié)能降碳工作作出系統(tǒng)部署，明確了總體要求、重點任務(wù)和實施路徑，對更大范圍、更大力度凝聚全社會共識，更好發(fā)揮節(jié)能降碳對推進碳達峰碳中和、保障國家能源安全、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等方面的支撐作用具有重要意義。