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如何發(fā)揮生態(tài)環(huán)境領域重大工程促進污染物總量減排、支撐生態(tài)環(huán)境質量明顯改善的作用?

2026-1-29 13:11 來源: 生態(tài)環(huán)境部 |作者: 孫守亮

實施生態(tài)環(huán)境領域重大工程是促進污染物減排,推動生態(tài)環(huán)境質量改善的有效手段。“十四五”期間,生態(tài)環(huán)境部會同有關部門和地方,堅持以大工程帶動大治理、推進大減排,針對污染物排放重點行業(yè)、重點領域和重點地區(qū),謀劃實施了2.4萬個生態(tài)環(huán)境治理工程,通過這些工程減排手段,氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學需氧量、氨氮等主要污染物排放總量大幅下降,超額完成“十四五”規(guī)劃目標,從而有力支撐了全國生態(tài)環(huán)境質量的持續(xù)改善。為實施好工程減排措施,生態(tài)環(huán)境部成立了重大工程實施領導小組和工作推進機制,建立了覆蓋各省的工程項目臺賬系統(tǒng)和調度體系,在治理減排方面突出了“三聚焦、三提升”。

一是聚焦源頭治理,提升重點行業(yè)污染減排能力。以鋼鐵、水泥、焦化、煤電等高耗能、高排放行業(yè)為重點,一方面,有序推進淘汰落后產(chǎn)能,實現(xiàn)氮氧化物和揮發(fā)性有機物減排約21萬噸、22萬噸,其中累計推動淘汰步進式燒結機產(chǎn)能1.2億余噸、4.3米及以下焦爐產(chǎn)能6800余萬噸、燃煤鍋爐約3萬臺。另一方面,持續(xù)推進現(xiàn)有產(chǎn)能綠色化轉型升級,“十四五”期間累計完成9.4億噸粗鋼產(chǎn)能、4.7億噸水泥熟料產(chǎn)能、3.6億噸焦化產(chǎn)能、1.7億千瓦煤電機組超低排放改造,建成全球規(guī)模最大的清潔電力供應體系和清潔鋼鐵生產(chǎn)體系,一大批鋼鐵、電力企業(yè)蝶變?yōu)椤盎▓@式工廠”。

二是聚焦補齊短板,提升城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設水平。城鎮(zhèn)層面,通過實施污水治理減排工程,累計減少化學需氧量和氨氮排放約320萬噸、35萬噸。目前全國城市污水處理能力提升至2.34億立方米/日,污水管網(wǎng)長度達53.4萬公里。農(nóng)村層面,全國新增完成11萬個行政村環(huán)境整治,全國農(nóng)村生活污水治理率提升至55%,較“十三五”末翻了一番。隨著城鄉(xiāng)污水收集處理短板加快補齊,其在消除城鄉(xiāng)黑臭水體方面發(fā)揮了很好的支撐作用。

三是聚焦風險防控,提升環(huán)境安全保障基礎。“十四五”累計實施124個土壤污染源頭管控重大工程項目。著力提升危險廢物處置能力,目前,全國危險廢物集中利用處置能力達到2.2億噸/年,較2020年增長60%。扎實推進尾礦庫和重金屬污染治理,完成長江經(jīng)濟帶1800余座、黃河流域近400座尾礦庫污染治理;推動實施1100余個重金屬減排工程,重金屬污染風險防控水平有效提升。

后續(xù),生態(tài)環(huán)境部將進一步加強“十五五”時期生態(tài)環(huán)境領域工程舉措,鞏固拓展以大工程帶動大治理、實現(xiàn)大減排的格局。重點圍繞藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、固體廢物和新污染物治理、生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化、應對氣候變化等領域,高標準謀劃實施一批具有戰(zhàn)略性、引領性的重大工程,完善工程實施體系。同時,優(yōu)化主要污染物排放總量控制制度,進一步突出重點區(qū)域、重點流域總量管理,有序擴大重點減排工程范圍,推動主要污染物排放總量持續(xù)減少,支撐生態(tài)環(huán)境質量實現(xiàn)全面改善。

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