五、結(jié)語

就《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書》整體來看，國(guó)際社會(huì)就溫室氣體過量排放導(dǎo)致的氣候變化采取法律行動(dòng)是預(yù)防原則這一國(guó)際環(huán)境法的基本原則的重要體現(xiàn)。而于實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境目標(biāo)之同時(shí)，發(fā)展的重要性亦是不容忽視的。因此，建立在國(guó)際合作基礎(chǔ)上的彈性機(jī)制便是最好的選擇。然而，在如何確定使用彈性機(jī)制作為國(guó)內(nèi)減排行動(dòng)的補(bǔ)充方面，大多數(shù)國(guó)家的法律并未做出明確的規(guī)定。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家擁有大量的“熱空氣” 交易也可能導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家沒有采取實(shí)際的減排行動(dòng)使機(jī)制留下了不可忽視的漏洞，等等。這些都可能阻礙環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

議定書靈活三機(jī)制緊密聯(lián)系、互相促進(jìn)，通過聯(lián)合履約機(jī)制、清潔發(fā)展機(jī)制所獲得的信用額度不再僅僅作為自身履約的手段，而且還能通過排放權(quán)交易機(jī)制形成的國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行交易，從而產(chǎn)生利潤(rùn)。如此，某些附件一締約方在獲得足夠自身完成減排承諾的減排額度后，還可進(jìn)一步利用基于項(xiàng)目的機(jī)制獲取減排額度以出售給其他不能完成減排義務(wù)的締約方，而作為買方的某些附件一締約方便不限于購(gòu)買經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家的“熱空氣”而可選擇具有實(shí)際減排效用的其他減排額度。

對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，更可以利用自身溫室氣體減排成本較低的有利條件，讓發(fā)達(dá)國(guó)家締約方借助排放權(quán)交易機(jī)制來促進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制的運(yùn)用，在獲得發(fā)達(dá)國(guó)家低碳生產(chǎn)技術(shù)之同時(shí)，積極地參與溫室氣體減排、控制氣候變化這一人類生境保護(hù)的偉大事業(yè)。

（作者簡(jiǎn)介：林燦鈴，中國(guó)政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、國(guó)際環(huán)境法研究中心主任）