9月6日，生態(tài)環(huán)境部在廣東深圳召開2025年全國碳市場建設工作會議。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋出席會議并講話。

　　黃潤秋指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視碳市場建設工作，習近平總書記多次就碳市場建設發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，為全國碳市場建設工作指明了前進方向、提供了根本遵循。在習近平生態(tài)文明思想科學指引下，全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，積極探索碳市場建設，推動建立并穩(wěn)定運行全國碳排放權(quán)交易市場（以下簡稱強制碳市場）和全國溫室氣體自愿減排交易市場（以下簡稱自愿碳市場）。全國碳市場管理制度體系基本建立，覆蓋范圍不斷擴大，市場活力進一步激發(fā)，數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著提升，激勵約束作用日益顯現(xiàn)，各項工作取得重要進展和成效，為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、建設美麗中國提供重要支撐。

　　黃潤秋強調(diào)，碳市場是利用市場機制積極應對氣候變化、加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要政策工具。要立足碳達峰碳中和目標，準確把握加強全國碳市場建設的重大意義和目標任務，深入分析面臨的突出問題和短板弱項，把系統(tǒng)觀念貫穿碳市場建設工作全過程、各方面，加快建設更加有效、更有活力、更具國際影響力的全國碳市場。一是統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系。既要充分尊重市場發(fā)展規(guī)律，持續(xù)激發(fā)碳市場交易主體積極性，又要健全監(jiān)督管理制度，確保數(shù)據(jù)真實準確可靠，著力營造公平、公開、透明的市場環(huán)境，做到既“放得活”又“管得住”。二是統(tǒng)籌好長遠目標和短期目標的關(guān)系。要以長遠目標統(tǒng)領階段性任務，以短期目標的實現(xiàn)支撐長遠目標達成，逐步發(fā)展完善碳市場，推動形成減排效果明顯、規(guī)則體系健全、價格水平合理的碳定價機制。三是統(tǒng)籌好整體和局部的關(guān)系。要加強碳市場與其他政策制度的協(xié)同，推動強制碳市場和自愿碳市場有效銜接、協(xié)同增效，鼓勵地方試點碳市場先行先試，為全國碳市場建設開展有益探索。四是統(tǒng)籌好國內(nèi)和國際的關(guān)系。既要立足我國國情，探索出一套符合市場規(guī)律的路徑和方式，又要進一步加強國際交流對話和務實合作，推動建立科學、公平、合理的全球碳市場機制。

　　黃潤秋指出，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近期印發(fā)《關(guān)于推進綠色低碳轉(zhuǎn)型加強全國碳市場建設的意見》（以下簡稱《意見》），明確了未來一段時間全國碳市場建設總體要求、階段性目標和重點任務。要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實《意見》要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施和跟蹤評估，以更大力度和更實舉措系統(tǒng)推進各項目標任務落地落實。一是加快建設強制碳市場，穩(wěn)步擴大市場覆蓋范圍，逐步實施配額總量控制，穩(wěn)妥推行配額有償分配。二是積極發(fā)展自愿碳市場，構(gòu)建科學完備的方法學體系，強化減排項目開發(fā)和實施管理，積極拓展核證自愿減排量應用場景，統(tǒng)籌推進跨境碳交易實施。三是著力提升市場活力，持續(xù)擴大交易主體規(guī)模及類型，逐步豐富交易產(chǎn)品，全面強化交易監(jiān)管。四是加強數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程管理，進一步健全核算報告核查制度體系，不斷加強數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查，全面強化年度重點排放單位名錄管理，持續(xù)提升企業(yè)碳排放統(tǒng)計核算能力。五是強化第三方技術(shù)服務機構(gòu)監(jiān)管，推動將強制碳市場核查機構(gòu)納入認證機構(gòu)資質(zhì)管理，探索開展技術(shù)服務機構(gòu)信用管理，建立事后評估制度。六是完善管理體系和組織保障，建立健全與全國碳市場發(fā)展階段相適應、有利于加強統(tǒng)一監(jiān)督管理、權(quán)責清晰、運行高效的管理體系，著力打造高水平的碳排放管理隊伍，進一步提升信息化管理水平，全面加強全國碳市場管理能力。七是加強碳市場國際交流與合作，進一步加強對外宣傳，積極推動技術(shù)、方法、標準、數(shù)據(jù)等國際互認，為構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系作出中國貢獻。

　　生態(tài)環(huán)境部副部長李高主持會議并作總結(jié)講話。

　　會上，北京市、山西省、江蘇省、浙江省、廣東省生態(tài)環(huán)境廳（局）負責同志作交流發(fā)言。

　　國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、市場監(jiān)管總局、中國民航局有關(guān)司局負責同志參加會議。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）生態(tài)環(huán)境廳（局）、新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局負責同志參加會議。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)司局、直屬單位負責同志參加會議。

　　全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)、全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)、全國溫室氣體自愿減排交易機構(gòu)以及部分審定與核查機構(gòu)代表參加會議。