4月29日,國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)了自愿減排項(xiàng)目減排量備案審核會(huì)第四次會(huì)議,共32個(gè)項(xiàng)目上會(huì)。截止4月底,共有83個(gè)項(xiàng)目的減排量上會(huì),包括二次上會(huì)的項(xiàng)目以及備案不同監(jiān)測(cè)期減排量的項(xiàng)目。第一、二次減排量上會(huì)結(jié)果已經(jīng)公布,簽發(fā)的ccer項(xiàng)目共計(jì)26個(gè),其中已經(jīng)公布簽發(fā)量的有24個(gè),共計(jì)12,046,750噸,另外2個(gè)項(xiàng)目根據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告減排量為1499755噸,因此26個(gè)項(xiàng)目合計(jì)簽發(fā)量約1355萬(wàn)噸。
? 項(xiàng)目類(lèi)別
目前已簽發(fā)的項(xiàng)目中,第一類(lèi)項(xiàng)目?jī)H有1個(gè),剩余25個(gè)項(xiàng)目全為第三類(lèi)。第三類(lèi)項(xiàng)目,即申請(qǐng)
CDM注冊(cè)前減排量的項(xiàng)目(針對(duì)已注冊(cè)的
CDM項(xiàng)目),只涉及項(xiàng)目減排量追溯簽發(fā)
問(wèn)題,審查相對(duì)簡(jiǎn)單,因此在前幾次簽發(fā)中都將以第三類(lèi)項(xiàng)目為主。
根據(jù)中國(guó)
碳交易試點(diǎn)已經(jīng)公布的抵消規(guī)則,廣東碳
市場(chǎng)不接受來(lái)自第三類(lèi)的CCER項(xiàng)目,其他
碳市場(chǎng)暫無(wú)針對(duì)項(xiàng)目類(lèi)別的特殊要求。
? 項(xiàng)目類(lèi)型
已簽發(fā)項(xiàng)目中,各項(xiàng)目類(lèi)型及數(shù)量見(jiàn)下表。其中,水電項(xiàng)目最多為10個(gè),占總項(xiàng)目數(shù)的42%,其次為風(fēng)電項(xiàng)目7個(gè),占總項(xiàng)目數(shù)的30%。按照不同類(lèi)型項(xiàng)目減排量來(lái)分的話,水電項(xiàng)目占總簽發(fā)量的51%,其次是風(fēng)電項(xiàng)目,占總簽發(fā)量的14%。
根據(jù)中國(guó)碳交易試點(diǎn)已經(jīng)公布的抵消規(guī)則,北京、廣東、重慶碳市場(chǎng)不接受控排企業(yè)使用水電項(xiàng)目進(jìn)行履約,湖北碳市場(chǎng)不接受大中型水電項(xiàng)目,其他試點(diǎn)暫無(wú)針對(duì)項(xiàng)目類(lèi)型的特殊要求。
? 項(xiàng)目地域
已簽發(fā)項(xiàng)目中,各項(xiàng)目所在省市分布情況見(jiàn)下圖。其中,
四川省項(xiàng)目最多為5個(gè),其次為
云南省3個(gè)。根據(jù)中國(guó)碳交易試點(diǎn)已經(jīng)公布的抵消規(guī)則,北京市要求控排企業(yè)使用京外產(chǎn)生的CCER不得超過(guò)其當(dāng)年配額量的2.5%,廣東省要求控排企業(yè)使用的CCER不得超過(guò)本企業(yè)上年度實(shí)際
碳排放量的10%,且其中70%以上應(yīng)當(dāng)是廣東省溫室氣體自愿減排項(xiàng)目產(chǎn)生,湖北省則要求企業(yè)使用的CCER必須來(lái)自本省或與本省簽署了碳市場(chǎng)合作協(xié)議的省市產(chǎn)生的項(xiàng)目。
除上述對(duì)項(xiàng)目類(lèi)型和地域的限制外,部分試點(diǎn)還對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生減排量的時(shí)間提出要求,如北京和上海要求2013年1月1日后實(shí)際產(chǎn)生的減排量,重慶則要求減排項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)于2010年12月31日后投入運(yùn)行(
碳匯項(xiàng)目不受此限)。
由于
深圳和天津碳市場(chǎng)暫時(shí)未對(duì)項(xiàng)目地域、類(lèi)型及減排量產(chǎn)生時(shí)間作限制,因此26個(gè)項(xiàng)目簽發(fā)的CCER均能用于深圳和天津試點(diǎn)。這26個(gè)項(xiàng)目中適用于五個(gè)有項(xiàng)目要求試點(diǎn)地區(qū)的只有6個(gè),其中適用于重慶的項(xiàng)目有5個(gè)項(xiàng)目,簽發(fā)量82萬(wàn)噸;適用于廣東的項(xiàng)目有1個(gè),簽發(fā)量19萬(wàn)噸;這26個(gè)項(xiàng)目均不能用于北京、上海和湖北碳市場(chǎng)履約。
目前,由于各試點(diǎn)履約期臨近,CCER線上和線下交易開(kāi)始活躍。截止到4月底,七個(gè)試點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)中,除湖北和重慶外,其他五家機(jī)構(gòu)均有CCER交易,公開(kāi)可查的CCER交易量約200萬(wàn)噸,其中天津和上海碳市場(chǎng)交易量占一半以上,表現(xiàn)較為活躍。前期CCER交易主體以投資機(jī)構(gòu)為主,通過(guò)從項(xiàng)目業(yè)主處購(gòu)買(mǎi)簽發(fā)的減排量,臨近或進(jìn)入履約期后再出售給控排企業(yè)賺取差價(jià)。
另外,國(guó)家發(fā)改委分別于2015年2月13日和4月29日組織了第三、四次減排量上會(huì),按照前兩批的審批速度(從上會(huì)到簽發(fā)約1.5-2.5個(gè)月),三、四批項(xiàng)目均有望趕在履約期前簽發(fā)。這兩批項(xiàng)目中均有適用于大部分碳市場(chǎng)要求的項(xiàng)目,且項(xiàng)目數(shù)量遠(yuǎn)大于前兩批,如果這兩批項(xiàng)目減排量能夠趕在6月前入市,CCER交易將迎來(lái)一個(gè)小高峰,同時(shí)也將進(jìn)一步促進(jìn)履約方式的多樣化和市場(chǎng)的流動(dòng)性。