大氣污染防治，不僅是科學問題也是技術問題，不僅是經濟問題也是社會問題，不僅是法制問題也是管理問題，涉及面非常廣。政協(xié)委員非常關注京津冀協(xié)同發(fā)展中的大氣污染防治問題，本屆政協(xié)以來，有相關提案120件。今年1月，在馬培華副主席和孫淦主任帶領下，全國政協(xié)提案委組織相關專家委員赴三地進行實地考察調研,并在調研中發(fā)現不少問題，現選擇一些重點問題跟大家探討。

一、增強三地協(xié)同發(fā)展的協(xié)調性問題。京津冀三地經濟發(fā)展水平差距比較大，人均發(fā)展水平差距非常明顯。對大氣污染防治提出統(tǒng)一的環(huán)境質量目標，制定京津冀三地聯防聯控統(tǒng)一標準的同時，也要考慮到具體細節(jié)問題。大氣污染防治背后更加重要的，是三個地區(qū)產業(yè)協(xié)同發(fā)展的問題，協(xié)調機制的建立和作用發(fā)揮非常重要。

二、切實加大環(huán)保法規(guī)的落實力度。執(zhí)法屬于“最后一公里”，非常重要。依法治污，“鐵腕治污”，關鍵是要對重點違法行為采取“零容忍”態(tài)度，嚴格處罰標準，加大處罰力度，保護遵紀守法者合法權益;建議充實一線或基層環(huán)保執(zhí)法隊伍，并建立環(huán)保執(zhí)法聯動機制。

三、解決煤炭污染的問題。傳統(tǒng)的煤炭開采和利用方式是“致污元兇”，然而從我國能源儲備與使用條件看，“多煤少氣”的能源結構要求必須尋找一條既能大規(guī)模使用煤炭資源，又能大幅度減少煤炭污染的道路，解決問題的關鍵在于提高煤炭的清潔化利用水平，這點可以通過技術實現。

四、助推河北的產業(yè)轉型升級，走出一條既有發(fā)展速度，又能治污壓霾的科學發(fā)展之路，這是京津冀大氣污染防治中的關鍵。一是嚴格控制重點行業(yè)污染，在重點污染行業(yè)推進強制性能耗限額標準。二是推行煤炭的清潔利用。三是支持產業(yè)布局向有利于河北傾斜，支持新興產業(yè)項目落戶河北。在整個發(fā)展格局中，希望國家、北京和天津在協(xié)同發(fā)展中幫助河北做好轉型升級工作，這方面有很大問題，需要下功夫加以研究。