通常認為，綠色增長概念首次由聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會第五屆環(huán)境與發(fā)展部長會議提出。此次會議通過了《2005年亞太環(huán)境與發(fā)展部長宣言》，承諾將共同努力爭取環(huán)境保護與經(jīng)濟增長的雙贏，實現(xiàn)以“綠色增長”為特點的可持續(xù)發(fā)展。與綠色增長相關的概念是綠色發(fā)展，中國是綠色發(fā)展理論和實踐的積極參與者、重大貢獻者，通過生態(tài)文明建設貢獻了綠色發(fā)展的中國方案。今年1月31日，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時指出，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。綠色發(fā)展再次成為國際學術界討論的重要話題。英國薩塞克斯大學商學院研究員凱爾·S. 赫爾曼（Kyle S. Herman）認為，綠色增長和可持續(xù)發(fā)展如今不再被認為是一個國家的經(jīng)濟負擔，而是其工業(yè)化與經(jīng)濟增長的雙支柱。圍繞“全球南方”在綠色發(fā)展方面取得了哪些成就、作出了哪些貢獻，中國如何推動全球綠色發(fā)展等話題，本報記者采訪了相關專家學者。

　　“全球南方”更注重綠色發(fā)展 

　　赫爾曼提到，綠色增長旨在促進低碳、資源節(jié)約型、社會包容型的經(jīng)濟發(fā)展，可通過減少碳排放和污染、提高能源效率和資源效率的公共及私人投資來推動實施。綠色增長政策是一種對經(jīng)濟和環(huán)境都有利的雙贏舉措。當前，人們對環(huán)境法規(guī)如何影響企業(yè)、如何驅(qū)動創(chuàng)新與競爭力提升越來越感興趣，因為這些法規(guī)可以同時滿足發(fā)展、環(huán)境和經(jīng)濟三個方面的需求。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署等多邊發(fā)展機構(gòu)以及《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》等國際協(xié)議中也多次提到綠色發(fā)展理念，強調(diào)要在全球框架下開展合作，以多邊機制共同推動綠色發(fā)展，向“全球南方”傳播綠色技術。實際上，近年來，發(fā)展中國家進行了更多的綠色技術創(chuàng)新，占據(jù)了全球綠色產(chǎn)品出口的約三分之一。

　　英國曼徹斯特大學環(huán)境、教育與發(fā)展學院教授塞繆爾·?；⊿amuel Hickey）對本報記者表示，從本質(zhì)上講，綠色發(fā)展的核心是技術創(chuàng)新。技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)競爭力緊密交織，形成創(chuàng)新、學習與技術升級的良性循環(huán)。綠色技術創(chuàng)新并不像過去人們認為的那樣局限于全球北方國家，而是在“全球南方”獲得了更多的發(fā)展和迭代升級。21世紀初以來，“全球南方”在綠色技術研發(fā)方面表現(xiàn)出了更為強勁的創(chuàng)新能力。根據(jù)相關學者統(tǒng)計，2000—2013年，“全球南方”的綠色技術出口份額在全球的占比從約18%上升至約32%。如今，全球南方國家不再受困于如何獲得綠色技術，他們正在通過綠色技術帶動產(chǎn)業(yè)升級、提升全球競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏，繼而推動本國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　從學術研究成果的角度也能看到“全球南方”對綠色發(fā)展的關注。通過對學術文獻的統(tǒng)計分析，?；l(fā)現(xiàn)，自2018年開始，“全球南方”學者在綠色發(fā)展方面的研究顯著增多，研究聚集于可再生能源創(chuàng)新、技術與國家創(chuàng)新系統(tǒng)、綠色產(chǎn)業(yè)政策等議題。此外，研究課題范圍廣泛，不但具有專業(yè)性、綜合性，而且兼?zhèn)淇鐚W科性、創(chuàng)新性、開放性等特點。學者來源地多集中在中國、印度尼西亞、墨西哥、尼日利亞、巴西、沙特阿拉伯等國家。從地理位置來看，關于綠色發(fā)展的研究集中在東亞、非洲、拉丁美洲等區(qū)域，因為這些區(qū)域的國家或已開始實施綠色增長策略，或在關鍵的氣候和環(huán)境技術方面創(chuàng)造了先發(fā)優(yōu)勢。

　　?；J為，這一趨勢表明，綠色發(fā)展已經(jīng)成為21世紀各個國家發(fā)展的當務之急，尤其是全球南方國家在綠色發(fā)展方面付出了更多努力，取得了很多成績。綠色發(fā)展不是某一個國家或地區(qū)的責任，而是有賴于全球性合作，無論全球南方國家還是全球北方國家都應該主動作為，擴大合作范圍，分享知識和技術成果，營造良好的合作環(huán)境，共同應對人類面臨的挑戰(zhàn)。

　　綠色發(fā)展具有更大溢出效應 

　　世界報業(yè)辛迪加網(wǎng)站近期刊文《來自全球南方國家的氣候領導力》認為，全球南方國家在實現(xiàn)全球凈零排放目標方面可以發(fā)揮核心作用。在2023年底舉行的第二十八屆聯(lián)合國氣候變化大會上，與會方承諾，到2030年將全球可再生能源發(fā)電裝機容量增加兩倍，并確定了許多有助于實現(xiàn)凈零排放目標的行動計劃。除了大幅提升可再生能源產(chǎn)能之外，各國還需提升能源利用效率，并逐步減少對化石燃料的使用。

　　文中提到，“全球南方”擁有大量太陽能、風能、水能、地熱能等可再生能源，如能對其合理利用，他們在減少碳排放、加強能源獲取和促進經(jīng)濟可持續(xù)增長方面將會取得快速進展。以哥倫比亞和肯尼亞為例，盡管哥倫比亞擁有可觀的石油和天然氣儲量，但水力發(fā)電仍占其電力生產(chǎn)的約70%。哥倫比亞政府承諾，到2030年進一步提高可再生能源在該國能源結(jié)構(gòu)中的比例。通過利用風能、太陽能、生物質(zhì)能和地熱能，哥倫比亞可以進行多樣化的可再生能源組合，并進一步減少對化石燃料的依賴?？夏醽喪强稍偕茉蠢幂^為成功的非洲國家之一?？夏醽喞闷湄S富的地熱能、風能、太陽能和水力發(fā)電資源，將可再生能源發(fā)電比重提高到了電力生產(chǎn)的90%以上。同時，該國也在積極幫助其他非洲國家進行可再生能源利用和改造。

　　在?；磥恚叭蚰戏健痹诳稍偕茉春途G色發(fā)展方面取得的成就與政府實施支持性政策和創(chuàng)造有利的投資環(huán)境密不可分。這些國家在轉(zhuǎn)型過程中創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，產(chǎn)業(yè)得到了顯著升級，同時還拓展了與其他國家開展合作的機遇。不過，持續(xù)推動可再生能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展需要大量資金支持，這也是“全球南方”綠色轉(zhuǎn)型中可能面臨的挑戰(zhàn)之一。據(jù)相關統(tǒng)計顯示，2021年全球可再生能源項目投資中僅有0.6%流向非洲國家。除吸引西方國家直接投資外，包括國際貨幣基金組織和多邊開發(fā)銀行在內(nèi)的全球金融體系也要進行必要的改革，使其資金更公平高效地投入“全球南方”的可持續(xù)發(fā)展之中。

　　澳大利亞悉尼新南威爾士大學建筑環(huán)境學院副教授凱特·畢肖普（Kate Bishop）對本報記者表示，綠色增長不僅是全球北方國家經(jīng)濟增長的工具，也成為全球南方國家經(jīng)濟增長的助力。如能有效部署政策工具到相關領域，與全球北方國家相比，全球南方國家獲得的回報與收益將會更多。首先，全球南方國家可以通過綠色增長和綠色產(chǎn)業(yè)政策實現(xiàn)跨越式發(fā)展。其次，隨著綠色發(fā)展的深入，全球南方國家會獲得更多的知識、技術和外來投資，這些要素又能給當?shù)氐沫h(huán)境改造和技術升級帶來溢出效應，走上綠色發(fā)展道路的全球南方國家將會實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的雙贏局面。

　　中國綠色發(fā)展帶給人民巨大福祉 

　　國際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃（Kristalina Georgieva）曾提到，近些年中國經(jīng)濟保持持續(xù)增長，得益于良好的基礎設施建設和強有力的制度保障，高質(zhì)量發(fā)展是中國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵詞。中國不但聚焦于高科技領域的發(fā)展，在綠色發(fā)展方面也進行了部署和實施。中國在可再生能源領域已經(jīng)處于全球領先地位，在綠色交通領域也發(fā)展迅速。中國一直是解決全球性氣候問題的領導者。2022年，中國清潔能源發(fā)電量達2.54萬億千瓦時。2023年上半年，中國可再生能源裝機突破13億千瓦，歷史性地超越了煤電裝機。同時，中國將碳排放權交易體系覆蓋范圍擴大到了更多的工業(yè)部門。中國正在進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，雖然并不容易，但給中國民眾帶來了巨大的福祉，讓更多年輕一代可以生活在綠色、健康的環(huán)境中。

　　畢肖普說，在最近關于氣候的一系列新聞中，她注意到，中國政府將加快綠色轉(zhuǎn)型，加大對清潔能源項目的投資力度，通過增加對電動汽車、太陽能電池和鋰電池等產(chǎn)業(yè)的投資帶動經(jīng)濟增長，淘汰落后產(chǎn)能。中國加大綠色發(fā)展方面支出力度的決定是一個重要的決定，將通過盡早達到化石燃料使用峰值和減少溫室氣體排放，推動完成《巴黎協(xié)定》中的減排目標。這還表明，地方性綠色產(chǎn)業(yè)政策可以有效促進經(jīng)濟增長，而不是阻礙脫碳進程。在中國進行全方位綠色轉(zhuǎn)型的同時，世界其他國家和各國企業(yè)也在尋求經(jīng)濟發(fā)展向清潔能源轉(zhuǎn)變。國際能源署數(shù)據(jù)顯示，2023年全球可再生能源新增裝機容量比2022年增長了近50%，是過去20年來增長最快的一年。

　　希基將中國的綠色發(fā)展歸因于綠色產(chǎn)業(yè)政策的支持。產(chǎn)業(yè)政策由多種形式組成，包括產(chǎn)業(yè)促進計劃、直接補貼、稅收抵免等。他認為，中國的綠色產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)成為綠色經(jīng)濟增長的杠桿。此外，中國擁有寬松的綠色技術研發(fā)環(huán)境，這也大力推動了中國綠色經(jīng)濟的發(fā)展。綠色產(chǎn)業(yè)政策與國家創(chuàng)新體系的有效結(jié)合是中國能夠擴大經(jīng)濟規(guī)模并向低碳方向轉(zhuǎn)變的有效方式之一，對此，其他全球南方國家可以借鑒和參考。