“十四五”時(shí)期，綠電跨越式增長(zhǎng)?！笆逦濉睍r(shí)期，我國(guó)電力系統(tǒng)邁入更加復(fù)雜的新階段。目前，新能源裝機(jī)歷史性地超越火電，算力與新興產(chǎn)業(yè)為用電需求增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。與此同時(shí)，頻發(fā)的極端天氣、負(fù)荷特性演變以及地緣政治帶來(lái)的不確定性，均使電力系統(tǒng)供需平衡與保供面臨前所未有的考驗(yàn)。

在近日召開(kāi)的電力供需形勢(shì)分析會(huì)上，專(zhuān)家一致指出，電力行業(yè)必須跳出傳統(tǒng)的“保供”思維，在“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“促轉(zhuǎn)型”上全面提升系統(tǒng)韌性。

■用電量破十萬(wàn)億千瓦時(shí)

“十四五”時(shí)期，我國(guó)綠電發(fā)展交出了一份亮眼答卷。國(guó)網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所所長(zhǎng)韓新陽(yáng)指出，在此期間，我國(guó)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性，連續(xù)提升三個(gè)臺(tái)階，每?jī)赡晟弦粋€(gè)新量級(jí)，增量相當(dāng)于德國(guó)一年的電量。截至2025年，我國(guó)全社會(huì)用電量突破10萬(wàn)億千瓦時(shí)大關(guān)，相當(dāng)于美國(guó)的2倍，“十四五”時(shí)期，全國(guó)新增全社會(huì)用電量的一半以上由新增風(fēng)光發(fā)電量滿(mǎn)足，能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，有力支撐了大國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中有進(jìn)。

中國(guó)工程院院士杜祥琬表示，得益于優(yōu)越的自然資源稟賦、持續(xù)突破的技術(shù)能力以及不斷下降的開(kāi)發(fā)成本，我國(guó)可再生能源經(jīng)歷了從本世紀(jì)初的微不足道到如今的舉足輕重，未來(lái)更將擔(dān)當(dāng)能源低碳轉(zhuǎn)型的大任。當(dāng)前，我國(guó)水、風(fēng)、光、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模已穩(wěn)居世界第一。與此同時(shí)，我國(guó)已開(kāi)發(fā)的可再生能源尚不足資源總儲(chǔ)量的1/3，豐厚的資源基礎(chǔ)為我國(guó)深入推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)保障。

這些亮眼數(shù)據(jù)的背后，是電力供給與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的“蝶變”。在供給端，風(fēng)光等新能源裝機(jī)持續(xù)多年快速增長(zhǎng)，“十四五”時(shí)期新增裝機(jī)占比達(dá)77%，2025年達(dá)到80%。新能源不僅裝機(jī)總量超過(guò)火電，新增發(fā)電量在2025年已能滿(mǎn)足全社會(huì)用電量增量的94%。

在需求端，用電結(jié)構(gòu)加速向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。韓新陽(yáng)分析，“十四五”時(shí)期第二產(chǎn)業(yè)用電量雖然頂住疫情、關(guān)稅戰(zhàn)等不利影響保持5.1%的增速，但對(duì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和用電占比逐步被第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量取代。特別值得注意的是，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電增速顯著高于制造業(yè)平均水平，“十四五”時(shí)期對(duì)制造業(yè)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率連續(xù)兩年超40%。此外，通信、充換電、算力集群等新型基礎(chǔ)設(shè)施已成為用電增長(zhǎng)的推手。有測(cè)算顯示，2025年，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)、新能源汽車(chē)充換電服務(wù)業(yè)用電量合計(jì)增量首次超過(guò)以四大高耗能行業(yè)為主的原材料制造業(yè)電量增量。

然而，在看到“新質(zhì)”動(dòng)能的同時(shí)，用電增長(zhǎng)也面臨長(zhǎng)期的宏觀(guān)制約。北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍提醒，影響電力需求的長(zhǎng)期因素正在發(fā)生深刻變化。人口下降趨勢(shì)將對(duì)房地產(chǎn)投資及地方財(cái)政產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，進(jìn)而導(dǎo)致宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)對(duì)能源增速的需求沒(méi)有以往高?！按髧?guó)博弈、科技革命以及出口環(huán)境的變化，對(duì)工業(yè)用電需求的影響將呈現(xiàn)正負(fù)交織的復(fù)雜局面。”

■電力保供面臨“長(zhǎng)時(shí)高壓”新考驗(yàn)

2026年，電力保供面臨“長(zhǎng)時(shí)高壓”新考驗(yàn)。尤其是極端天氣與負(fù)荷特性的突變，成為當(dāng)下需要解決的“急癥”。

“負(fù)荷特性正呈現(xiàn)尖峰平臺(tái)化的趨勢(shì)，保供壓力已經(jīng)從短時(shí)尖峰時(shí)段向長(zhǎng)時(shí)高溫高負(fù)荷延伸?！表n新陽(yáng)透露，去年夏季高溫提前、時(shí)間拉長(zhǎng)，保供關(guān)鍵期延長(zhǎng)到兩個(gè)月。在此期間，空調(diào)負(fù)荷占比達(dá)到30%左右，部分地區(qū)甚至高達(dá)50%，導(dǎo)致電力供需面臨晚高峰保供與午間新能源消納的“雙重?cái)D壓”。

這一趨勢(shì)在今年或許更加嚴(yán)峻。中國(guó)氣象局公共氣象服務(wù)中心首席申彥波預(yù)警稱(chēng)，在全球變暖背景下，2026年極端高溫?zé)崂藢⒊蔀槌B(tài)。今年或許呈現(xiàn)“高溫范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)”的特點(diǎn)，華北黃淮初夏即現(xiàn)熱浪，華東華中盛夏高溫日數(shù)或接近一個(gè)月。這意味著制冷負(fù)荷將長(zhǎng)時(shí)間處于高位，午后晚間用電高峰壓力大。

除高溫外，其他氣象因素也給電力保供帶來(lái)挑戰(zhàn)。申彥波指出，湖北、湖南、重慶等水電大省降水可能較往年偏少2—5成并出現(xiàn)干旱，導(dǎo)致水電出力下降，電力保供高度依賴(lài)外來(lái)電；新疆夏季高溫少雨不僅會(huì)推高本地用電需求，還會(huì)削弱電力外送能力。此外，今年臺(tái)風(fēng)或登陸早、強(qiáng)度大，對(duì)沿海電力設(shè)施及海上風(fēng)電也會(huì)構(gòu)成威脅。

面對(duì)氣象與負(fù)荷的雙重沖擊，中國(guó)華能集團(tuán)能源研究院副院長(zhǎng)周朝陽(yáng)表示，大量新能源接入、高比例電力電子設(shè)備使用，疊加高頻極端天氣，這使得電網(wǎng)峰谷差越來(lái)越大，時(shí)段性失衡問(wèn)題極其突出。“這對(duì)火電的調(diào)峰能力提出了近乎苛刻的要求，頻繁啟停對(duì)設(shè)備壽命和運(yùn)行維護(hù)造成巨大困擾。應(yīng)對(duì)極端天氣對(duì)電網(wǎng)的沖擊，提升容量和靈活性已成為保供工作的絕對(duì)重點(diǎn)?！?/div>