主要有五點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：一是黨中央、國務(wù)院高度重視，國家層面出臺了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2007〕15號)和《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》(國發(fā)〔2007〕36號)，環(huán)境保護(hù)部黨組把污染減排作為中心工作來抓，經(jīng)過大家的共同努力，全國二氧化硫比2005年下降14.29％，化學(xué)需氧量下降12.45％，兩項(xiàng)指標(biāo)排放量的下降在環(huán)境質(zhì)量的改善中得到了體現(xiàn)。污染減排也成為“十一五”各項(xiàng)環(huán)保工作的亮點(diǎn)。二是建立健全了污染減排各項(xiàng)規(guī)章制度。相繼出臺了《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法》、《主要污染物總量減排核算細(xì)則》、《主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算辦法》等，規(guī)范污染減排核查核算工作。三是各項(xiàng)保障政策尤其是環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策基本到位。對造紙、皮革、化工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施了更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，出臺了脫硫電價(jià)政策并嚴(yán)格執(zhí)行，二氧化硫排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)翻番，城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到0.8元/噸，重點(diǎn)流域和中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)建設(shè)資金補(bǔ)足以及“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”資金等。四是嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲措施。“十一五”期間對污染減排存在問題的111個(gè)單位通報(bào)批評或掛牌督辦，區(qū)域限批6個(gè)地級市和4個(gè)企業(yè)集團(tuán)；國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)8家省級人民政府，還將對250個(gè)先進(jìn)集體和250位先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。五是環(huán)境監(jiān)管能力大幅度提高、環(huán)保投入占GDP的比重由“十五”末的0.5％上升到“十一五”末的1％左右，環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察硬件能力大幅度提高。