近日，在APEC會議期間，中美作為全球兩個最大碳排放國終于達成溫室氣體減排協(xié)議。對此，中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員張茉楠提出，根據(jù)協(xié)議規(guī)定，中國將力爭實現(xiàn)溫室氣體排放量從2030年左右開始減少，這意味著中國已將國家發(fā)展戰(zhàn)略和氣候戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，確立更為明確的可持續(xù)發(fā)展方向，而這也勢必給碳減排市場帶來非常大的機遇，加快建立與之相適應(yīng)的碳金融體系已經(jīng)刻不容緩。
她提出，我國碳減排市場潛力巨大，為發(fā)展碳金融提供了廣闊的發(fā)展空間，但也面臨不少
問題。
首先，碳金融制度不完善，碳金融體系及相關(guān)配套措施發(fā)展滯后。目前我國
CDM項目建設(shè)剛剛起步，金融業(yè)介入不深，碳資本利用效率不高，不僅缺乏完善的
碳交易制度、交易
法規(guī)以及碳交易場所和碳交易平臺，更缺乏相應(yīng)的碳掉期交易、碳證券、碳期貨、
碳基金等各種碳金融
衍生品和金融服務(wù)的支持。目前我國企業(yè)賣出的減排額主要由一些國際碳基金和公司，或通過世界銀行等中間機構(gòu)參與后才能進入國際市場，使國內(nèi)碳價格遠低于國際市場價格，降低了碳資產(chǎn)的價值轉(zhuǎn)化效率，制約了本土碳交易市場的發(fā)展。
其次，碳交易議價能力弱，仍處于全球碳金融交易鏈的低端位置。中國是未來低碳產(chǎn)業(yè)鏈上最有潛力的供給方，卻仍不是定價方。由于碳交易權(quán)的計價結(jié)算與貨幣的綁定機制使發(fā)達國家擁有強大的定價能力，但人民幣尚未成為碳交易計價和結(jié)算貨幣，這使中國面臨著全球碳金融及其定價權(quán)缺失帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
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