如何更好發(fā)揮全國碳市場的金融屬性？
依托于平穩(wěn)運(yùn)行的全國碳
市場，各地尤其是試點(diǎn)地區(qū)都在積極探索不同市場主體參與
碳交易的方式。比如，今年9月，廣東省廣州市地方金融監(jiān)督管理局等多家機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布指導(dǎo)意見，探索建設(shè)廣州企業(yè)碳賬戶體系。上海在今年7月1號(hào)推出《上海市浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定》，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)成為上海環(huán)境能源交易所的直接交易主體。這些創(chuàng)新實(shí)踐表明，生態(tài)環(huán)境權(quán)益的價(jià)值屬性將進(jìn)一步彰顯，能夠促進(jìn)生態(tài)要素和金融要素在全國一盤棋的統(tǒng)一大市場機(jī)制下有序流通。
“碳市場金融屬性的提升，一方面與投融資產(chǎn)品、服務(wù)有關(guān)；另一方面是如何讓金融機(jī)構(gòu)秉承著碳減排的原則來開展運(yùn)營，這對于碳市場發(fā)揮金融屬性尤其重要?！睆?fù)旦大學(xué)綠色金融研究中心執(zhí)行主任李志青在會(huì)上表示。
上海環(huán)境能源交易所副總經(jīng)理李瑾建議，在全國碳市場和試點(diǎn)碳市場并行的狀態(tài)下，試點(diǎn)還是可以繼續(xù)發(fā)揮碳金融先行孵化基地的作用。碳金融的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品可以在一個(gè)類似于實(shí)驗(yàn)田的小型市場進(jìn)行一些探索?！皯?yīng)讓金融機(jī)構(gòu)，包括一些金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)也都參與到這個(gè)碳金融市場和模式設(shè)計(jì)中，進(jìn)行更多的碳金融產(chǎn)品嘗試?！?/span>
孟萌也表示，不能要求碳市場突然從初級階段跨到成熟階段。可以先從能夠承擔(dān)碳市場金融屬性提升的先進(jìn)地區(qū)開始試點(diǎn)，分層級、分階段實(shí)現(xiàn)，同時(shí)探索更多金融化的衍生品。
發(fā)揮金融屬性的好處是能夠極大地提高減排過程中的效率，通過定價(jià)機(jī)制形成良好的激勵(lì)手段，降低企業(yè)的減排成本。但在市場屬性不成熟的情況下，金融屬性的提升也有可能增加減排成本。有不少專家提到，隨著碳市場的金融屬性發(fā)揮出來之后，金融體系也會(huì)隨之改變,相關(guān)的金融風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)被放大。因此，對于風(fēng)險(xiǎn)的防范、識(shí)別和處理變得尤其重要。
“我們不應(yīng)把碳市場與非碳市場進(jìn)行割裂。在強(qiáng)調(diào)碳市場的金融屬性時(shí)，也應(yīng)強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)對碳排放的商品屬性和金融屬性的界定，將碳這種新型交易產(chǎn)品納入非碳市場的金融體系中，形成碳金融屬性的環(huán)境氛圍。當(dāng)市場參與者例如金融機(jī)構(gòu)對碳金融屬性，包括識(shí)別、核算、風(fēng)險(xiǎn)管理等必備條件充分認(rèn)識(shí)后，市場金融屬性的提升將水到渠成?！崩钪厩嗾f。
秦二娃則建議，要做好信息披露制度。對金融市場而言，信息披露是一個(gè)非常重要的工具，是加強(qiáng)實(shí)體企業(yè)與投資者之間透明度的重要基礎(chǔ)，因此信息披露在發(fā)展碳金融市場中應(yīng)同樣重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)?！靶畔⑴吨贫鹊慕⑴c完善可以將一些僅有部分機(jī)構(gòu)掌握的信息對外公開，從而防范內(nèi)幕交易風(fēng)險(xiǎn)。歐盟在規(guī)范內(nèi)幕交易行為領(lǐng)域也有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，國內(nèi)在進(jìn)行相關(guān)機(jī)制設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)明確覆蓋的范圍和認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)?！?/span>
歐盟碳市場的經(jīng)驗(yàn)表明，金融屬性的發(fā)揮需要不同的市場主體去參與?！艾F(xiàn)在國內(nèi)是否已經(jīng)培育好了相關(guān)的市場化主體，這些市場化主體是否有相關(guān)能力？我覺得這可能會(huì)涉及到很多相應(yīng)的能力建設(shè)、知識(shí)普及、包括市場化主體培育的工作，這可能也是發(fā)揮碳市場金融屬性的前提?！蹦茉椿饡?huì)低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目主任傅莎認(rèn)為，如果要探討碳市場的金融屬性，就得往實(shí)處、細(xì)處再想一層。“比如，要不要發(fā)揮碳市場的金融屬性，發(fā)揮金融屬性有哪些前提條件是我們所不具備的，然后我們就需要慢慢地去準(zhǔn)備這些條件，去克服相應(yīng)的障礙和做相應(yīng)的突破。這都是非常重要的?！?/span>
5群
