歐美“反洗綠”政策進程對中國的影響
自2020年中國做出
碳中和承諾以來,中國ESG理念基金數量快速增加。根據 Wind 數據,截至 2022 年4月,中國泛 ESG 投資概念基金共計 232 只,總規(guī)模超過 2889 億元。截至 2021年底,中國主要公募基金華夏、易方達、嘉實、鵬華、華寶、南方、博時、摩根士丹利華鑫、大成和招商等共計 84 家機構簽署了聯合國負責任投資原則 (UNPRI or PRI) 。與
市場快速發(fā)展相對照,金融監(jiān)管部門主要關注點集中在綠色債券等領域,還未針對資管行業(yè)出臺具有較強約束力的
政策文件。最近的一份相關文件還是中國證券投資基金業(yè)協會在2018年發(fā)布的《綠色投資指引(試行)》,但該指引已經無法應對碳中和目標提出后國內顯著增長的可持續(xù)投資需求,也無法對目前活躍在中國資本市場的ESG理念基金進行有效規(guī)范。
中國的金融監(jiān)管仍在起步階段,歐美經驗可以提供一定借鑒。例如去年在多邊機制下由中歐共同參與制定的《可持續(xù)金融共同分類目錄》。未來歐盟路線圖中對于“洗綠”行為的定義也將為中國監(jiān)管部門應對“洗綠”
問題提供參考。與此同時,美國的政策進程將直接對在美上市的中國公司產生實質影響,上市公司的財報內容、金融服務、評級和交易等關鍵環(huán)節(jié)都將產生帶動效應,從而促使一個愈加完善的可持續(xù)投資市場空間逐步展開。目前活躍在中國市場的的泛ESG投資基金也將獲得更加豐富的可比數據和方法論支持,這種自下而上的直接推動將促使資管公司ESG投資向精細化方向發(fā)展。但與其他地區(qū)資本市場一樣,其發(fā)展過程將持續(xù)接受外界考驗和質疑,“洗綠”也將成為需要市場主體和監(jiān)管機構所直面的長期問題。
作者為國際環(huán)保機構綠色和平氣候與能源項目主任郝江北