綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展是一項長期性、系統(tǒng)性、復雜性工程，既要謀劃好、布局好，更要發(fā)展好、服務好。要保持高質量發(fā)展和生態(tài)文明建設戰(zhàn)略定力，推動綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，促進產業(yè)低碳聯(lián)動發(fā)展、共建綠色生態(tài)鏈，推動清潔能源高效配置和高質利用。

守好“紅線”，嚴格生態(tài)環(huán)境保護。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，將長江大保護擺在更加重要的位置，落實國土空間規(guī)劃和“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，推動開發(fā)規(guī)劃和建設項目環(huán)境影響評價，堅定全生命周期綠色理念，實施最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、氣候智慧型開發(fā)基地、產業(yè)基地和應用場景。

做大“蛋糕”，加快產業(yè)轉型升級。優(yōu)化產業(yè)布局，以“三江”水電、涼山風能、“三州一市”光伏為重點方向，統(tǒng)籌推進流域整體開發(fā)、水風光聯(lián)動開發(fā)、多能耦合打捆外送。打好“組合拳”，推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，打造動力電池產業(yè)聚集區(qū)、光伏產業(yè)帶、“成渝氫走廊”。以大中城市為重點，推廣新能源汽車，降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車產銷和汽車保有量中的占比，提升公共領域交通電氣化水平。放大綠色低碳產業(yè)紅利，建立健全產業(yè)鏈、生態(tài)圈、功能區(qū)，培育營造綠色金融和氣候投融資良好生態(tài)。

釋放“能量”，優(yōu)化能源消費結構。完善能源消費強度和總量控制制度，推動以節(jié)能為主逐漸轉向以降碳為主，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。以綠色能源提升產業(yè)吸引力和聚集度，有序釋放用氣用電需求，鞏固和深化以可再生能源電力為主、天然氣為輔的新增用能格局。推動新增綠電優(yōu)先用于保障民生改善、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務發(fā)展，促進傳統(tǒng)產業(yè)漸進式實施“煤改氣”和電能替代，提高清潔能源消費占比和電氣化水平。

增強“韌性”，維護產業(yè)能源安全。優(yōu)先保障民生用能和國計民生敏感脆弱產業(yè)穩(wěn)定。把握產業(yè)節(jié)能降碳的時序、節(jié)奏、力度、重點和協(xié)同性，優(yōu)化用能和碳排放預算管理，科學分解下達節(jié)能降耗目標任務，避免節(jié)能減污降碳“一刀切”，影響綠色低碳產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。統(tǒng)籌集中式與分布式、傳統(tǒng)能源與新能源發(fā)展，提升能源儲備、調峰和應急能力，避免能源供需、價格大起大落，確保能源安全和降碳安全。

碳達峰碳中和目標愿景下，推動綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展，既是四川的轉型戰(zhàn)略、發(fā)展政策，也是城市、企業(yè)和個人的機遇。加快發(fā)展綠色低碳產業(yè)，需要靶定方向，統(tǒng)籌兼顧做好高碳能源、高碳經濟、高碳生活“減法”和低碳能源、低碳經濟、低碳生活“加法”，夯實經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的“面子”和“里子”。?（羅彬?向柳?作者分別系省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院院長，省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院能源與氣候變化研究中心工程師）