當(dāng)下碳市場活躍度不高的一個主要原因是各個控排企業(yè)的配額發(fā)放較高，不需要參與碳市場交易即可完成履約，這就導(dǎo)致碳市場整體流動性不高。核算是控排和交易的基礎(chǔ)。實(shí)際上，不論是行政性辦法，還是市場性辦法，前提是把賬算清楚，需有一套科學(xué)的核算分配體系。應(yīng)加快完善碳配額核算分配體系，配額分配既可以體現(xiàn)單位產(chǎn)品的碳排放水平，又可以結(jié)合未來發(fā)展水平，體現(xiàn)碳排放權(quán)的稀缺性。