中新網(wǎng)：根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處近日發(fā)布的各國國家自主貢獻(xiàn) （NDC） 的最新情況，盡管許多國家承諾了新的控制溫室氣體排放目標(biāo)，世界仍然難以實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》規(guī)定的控制升溫 2 攝氏度的目標(biāo)。在這樣特殊的背景下，白皮書的發(fā)布有哪些現(xiàn)實意義？傳遞出什么信號？

　　王燦：現(xiàn)實意義體現(xiàn)在能夠幫助公眾提振信心，并為解決氣候問題提供了根本出路。一方面，應(yīng)對氣候變化必然會面臨很多矛盾和困難，我們需要有錨定目標(biāo)的決心和信心。而白皮書展現(xiàn)出我們近些年來進(jìn)行氣候治理的成果，可以提振信心。

　　另一方面，短期來看我們有能源供需的矛盾，長期來看我們將面臨傳統(tǒng)的能源供給方式與環(huán)境和氣候安全的矛盾。白皮書則為我們解決這些矛盾提供了大的方向——堅持在應(yīng)對氣候變化的指引下，大力發(fā)展可再生能源，通過綠色安全的能源供給方式來滿足未來的能源的需求，協(xié)同解決能源供需問題和應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)問題。

　　潘家華：白皮書發(fā)布傳遞出的信號是非常積極的。首先，我國雖然是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是我們還是發(fā)展中國家，人均收入水平還低于世界平均水平。在這種情況下，我們做出這樣的擔(dān)當(dāng)，是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度，表明中國在做出積極、自主的貢獻(xiàn)。

　　第二，是對只說不練光喊口號的發(fā)達(dá)國家施加壓力。美國人均排放二氧化碳15噸，是中國的一倍以上，世界平均水平的三倍以上。歐盟看似做得很先進(jìn)，但除了丹麥芬蘭等比較小的經(jīng)濟(jì)體之外，德國、法國等都明確是要到2050年才能實現(xiàn)碳中和。

　　中國目前城市化進(jìn)程還沒完成，工業(yè)化進(jìn)程還沒完成，人們的收入水平還遠(yuǎn)低于世界平均水平的情況下，我們都這樣努力，那他們有什么理由不做的更好一些？這是我們在給發(fā)達(dá)國家施壓。他們不能光說不練，他們必須加快步伐，他們必須做得更好。

　　第三，中國是發(fā)展中國家，我們能做到這樣的自主貢獻(xiàn)，是給其他發(fā)展中國家樹立了標(biāo)桿示范。

　　中新網(wǎng)：這次白皮書的發(fā)表，體現(xiàn)了中國該領(lǐng)域內(nèi)在國際上的什么地位和作用？

　　王燦：中國是應(yīng)對全球氣候變化的參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。在一些問題上我們有能力去發(fā)揮引領(lǐng)性的作用，比如提供構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、人與自然生命共同體的理念和中國經(jīng)驗等，也在一些雙邊、多邊的磋商中為國際制度的構(gòu)建貢獻(xiàn)中國智慧。

　　當(dāng)然，在聯(lián)合國應(yīng)對氣候變化框架公約下，在涉及一些具體的議題和行動時，發(fā)達(dá)國家跟發(fā)展中國家的責(zé)任和能力還是有區(qū)別的，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該在資金、技術(shù)能力建設(shè)等方面做出表率。

　　中國的地位和作用也會越來越凸顯。這不僅是我們主動作為，也是回應(yīng)國際社會的期待。因為中國成功發(fā)展的事實擺在那，大家希望看到中國是怎么想的、怎么做的，對未來是怎么期望的，以及中國對于一些問題的態(tài)度。

　　當(dāng)然這也從另外一個方面為我國的發(fā)展提出了新要求，其中就包括人才培養(yǎng)。未來的全球治理上，中國發(fā)揮積極作用的需求會越來越大，需要大量了解中國情況、具有全球視野的國際化人才，這些人才在參與國際事務(wù)時，不僅需要有多學(xué)科的專業(yè)知識，還需要有豐富的實踐經(jīng)驗。這確實是中國目前迫切需要補(bǔ)上的一大短板。