張軍濤：早在2005年，中國(guó)便活躍在國(guó)際碳市場(chǎng)中，參與清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）的項(xiàng)目開發(fā)和減排量交易，為我國(guó)在碳市場(chǎng)方面的人才培養(yǎng)、方法學(xué)及技術(shù)等積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。隨著中國(guó)從“十二五”起逐步重視國(guó)內(nèi)低碳發(fā)展，落實(shí)國(guó)內(nèi)低碳政策，我國(guó)碳市場(chǎng)開始蓬勃發(fā)展。2011年10月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳七地試點(diǎn)碳市場(chǎng)啟動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和市場(chǎng)建設(shè)。截至2020年年底，地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)累計(jì)成交二氧化碳當(dāng)量4.3億噸，總計(jì)100億元。

中國(guó)碳市場(chǎng)經(jīng)過(guò)十幾年的探索，在體系的設(shè)計(jì)和運(yùn)行方面均積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并從實(shí)踐上比較和驗(yàn)證了各種不同政策設(shè)計(jì)的適用性，為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。今年7月16日，全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)，首先把2162家火力發(fā)電企業(yè)納入第一批的交易范圍之內(nèi)，其中包括純發(fā)電企業(yè)、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)和有自備電廠的其他行業(yè)企業(yè)。截至9月30日，全國(guó)碳市場(chǎng)共運(yùn)行53個(gè)交易日，配額累計(jì)成交量1764.9萬(wàn)噸，累計(jì)成交金額達(dá)8.01億元。

雖然現(xiàn)在的交易量不是很大，但是后續(xù)會(huì)有石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國(guó)內(nèi)民用航空行業(yè)將逐步被納入交易體系中，碳市場(chǎng)以后會(huì)在交易方面呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，也會(huì)倒逼企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排。碳交易需要政策推著走、市場(chǎng)牽著走，政策、市場(chǎng)手段雙管齊下，推動(dòng)企業(yè)提效降耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。