中國作為全世界工業(yè)門類最齊全的國家，2020年粗鋼產量達到10.53億噸，占全球比例達到56.5%，超過美、日、印、俄等其他各國之和。中國還是全球最大的石油進口國，最大的天然氣進口國，最大的煤炭進口國，最大的鐵礦石進口國……甚至在大量出口稀土的同時，也是全球最大的稀土進口國。而這背后，則是中國工業(yè)的粗放式發(fā)展和高碳排放。

因此，有效降低碳排放，必須加快產業(yè)結構轉型調整。研究出臺“兩高”投資負面清單，嚴格控制高耗能行業(yè)新增產能。推動鋼鐵、石化、化工等高碳行業(yè)節(jié)能降碳改造，逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗總量為依據的存量約束機制。大力發(fā)展現代服務業(yè)、高技術產業(yè)和先進制造業(yè)等綠色低碳產業(yè)。

以高碳產業(yè)為主導產業(yè)的省市，要加快推進新興產業(yè)培育，逐步降低對高碳產業(yè)依賴，推動建立綠色、低碳為導向的全新產業(yè)體系。