美國(guó)總統(tǒng)拜登準(zhǔn)備在本周舉行的領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)上把美國(guó)的氣候外交拉回正軌。譚·科普塞撰文解讀拜登在美國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)起的大規(guī)模綠色投資計(jì)劃。

拜登總統(tǒng)在通過(guò)了1.9萬(wàn)億美元新冠紓困救助法案后摩拳擦掌，公布了更多的大計(jì)劃。他選擇在賓夕法尼亞州的匹茲堡這個(gè)之前的煤炭重鎮(zhèn)，為他的“一代人僅有一次”的投資計(jì)劃做宣傳。他宣稱(chēng)“這是美國(guó)幾十年前建設(shè)州際公路系統(tǒng)和開(kāi)展太空競(jìng)賽以來(lái)聞所未聞的一項(xiàng)計(jì)劃”。

如果實(shí)施，“美國(guó)就業(yè)計(jì)劃”（the American Jobs Plan）將是有史以來(lái)在清潔能源和基礎(chǔ)設(shè)施方面最重要的投資計(jì)劃之一。這與特朗普讓化石能源公司和投資者成為最大受益者的刺激計(jì)劃形成了鮮明對(duì)比。特朗普聲稱(chēng)更關(guān)心“匹茲堡而不是巴黎”，意思是他關(guān)心美國(guó)工人而非全球氣候變化。拜登總統(tǒng)明確表示他對(duì)二者都關(guān)心。

拜登知道，他確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和讓人們重返工作崗位的窗口期很短。在公布就業(yè)計(jì)劃時(shí)，他打破了過(guò)去的政策，提出了大規(guī)模、受歡迎的投資。根據(jù)世界資源研究所（World Resources Institute）的統(tǒng)計(jì)，“（10年內(nèi)）至少有1萬(wàn)億美元將投放于氣候變化、清潔能源和環(huán)境正義等大范疇下的行業(yè)”。其中，將有1740億美元用于電動(dòng)汽車(chē)的本土制造，850億美元用于公共交通，另外800億美元用于鐵路，350億美元用于應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的研發(fā)，包括成立高級(jí)氣候研究計(jì)劃署（Advanced Research Projects Agency-Climate，ARPA-C）。ARPA-C將歸美國(guó)能源部管轄，并將專(zhuān)注于氣候危機(jī)，這與2009年成立的姐妹機(jī)構(gòu)高級(jí)能源研究計(jì)劃署（ARPA-E）類(lèi)似，后者正在研究前沿能源解決方案。美國(guó)政府也承認(rèn)有必要為應(yīng)對(duì)氣候變化做好準(zhǔn)備，由于美國(guó)繼續(xù)受到極端天氣影響，政府將投入500億美元專(zhuān)項(xiàng)資金，以提高基礎(chǔ)設(shè)施的氣候韌性。

在龐大的支出數(shù)字占據(jù)新聞?lì)^條的情況下，很容易讓人忽略該計(jì)劃最重要的部分——能效和清潔電力標(biāo)準(zhǔn)（EECES）。該標(biāo)準(zhǔn)要求更多地建設(shè)和部署清潔能源，并在2035年實(shí)現(xiàn)100%零碳電力。清潔能源的部署速度很可能與第二次世界大戰(zhàn)期間或羅斯福新政中的工程規(guī)模相媲美。