《辦法》披露了全國碳排放交易市場的前景以及運行規(guī)則，揭示中國于促進低碳發(fā)展的不懈努力，充分發(fā)揮市場機制作用，監(jiān)督管理全國碳排放權(quán)交易、排放報告、核查、分配、清繳等活動。

當中，生態(tài)環(huán)境部負責全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，制定政策與技術(shù)規(guī)范；而省級生態(tài)環(huán)境主管部門負責碳排放權(quán)交易數(shù)據(jù)報送、核查、配額分配、清繳履約等活動。市級生態(tài)環(huán)境主管部門則負責配合省級生態(tài)環(huán)境主管部門落實相關(guān)具體工作。

重點排放單位即為全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋行業(yè)內(nèi)年度溫室氣體排放量達到 2.6 萬噸二氧化碳當量及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織。符合條件的重點排放單位應(yīng)向省級生態(tài)環(huán)境主管部門主動報告納入重點排放單位名錄。參與了全國碳排放權(quán)交易市場的重點排放單位，將不可重復參與相關(guān)省或市級的碳排放權(quán)交易試點市場而獲分配排放配額和進行清繳等活動。