日本垃圾分類(lèi)實(shí)踐的幾點(diǎn)啟示
我國(guó)生活垃圾的組成與日本相似,日本在推進(jìn)垃圾分類(lèi)方面走過(guò)的路程,對(duì)我國(guó)加速推行垃圾分類(lèi)制度和建成垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)有一定的參考借鑒意義。
完善垃圾分類(lèi)立法與頂層設(shè)計(jì)。日本執(zhí)行嚴(yán)格的垃圾處理制度,得益于有完善的法律制度保障分類(lèi)工作逐步完成,從宏觀層面到微觀層面都有法可依。我國(guó)應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)到細(xì)化落實(shí),逐層制定垃圾處理相關(guān)法律
法規(guī),為垃圾分類(lèi)提供法律依據(jù)和制度保障。同時(shí)循序漸進(jìn),逐步完善、優(yōu)化垃圾處理流程,因地施策,從東部到西部,從發(fā)達(dá)地區(qū)到欠發(fā)達(dá)地區(qū),從城市到鄉(xiāng)村,逐步推進(jìn),形成適合我國(guó)國(guó)情的處理體系。
做好宣傳普及,推動(dòng)公眾自覺(jué)參與。垃圾
問(wèn)題與居民生活息息相關(guān),過(guò)于抽象的頂層設(shè)計(jì)效果不一定好,政府往往費(fèi)力不討好,得到基層群眾的認(rèn)可是解決問(wèn)題的關(guān)鍵,應(yīng)從垃圾處理全過(guò)程的角度做好宣傳工作。在開(kāi)始時(shí),基層民眾對(duì)于實(shí)施垃圾分類(lèi)的初衷、原理不甚了解,如上海最近試行的垃圾分類(lèi),一些居民對(duì)于濕垃圾的分類(lèi)邏輯不了解,由此也產(chǎn)生了一些困惑與抵觸心理。因此,在宣傳過(guò)程中不應(yīng)局限于簡(jiǎn)單的垃圾分類(lèi)方法,更應(yīng)該著重宣傳垃圾從產(chǎn)生、投放、
運(yùn)輸、終端處理的全過(guò)程,使居民對(duì)為什么進(jìn)行垃圾分類(lèi)、怎樣進(jìn)行垃圾分類(lèi)有充分的了解,最終理解并主動(dòng)參與垃圾分類(lèi)過(guò)程,自覺(jué)養(yǎng)成低碳生活方式,從源頭達(dá)到垃圾減量化的目標(biāo)。在宣傳方法上應(yīng)不拘一格,可開(kāi)發(fā)手機(jī) App、散發(fā)分類(lèi)手冊(cè)或在小區(qū)及公共場(chǎng)所設(shè)立提醒標(biāo)牌等,方便居民查詢垃圾分類(lèi)方法,減少因不清楚分類(lèi)方法產(chǎn)生的困惑。
構(gòu)建垃圾產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。以垃圾分類(lèi)帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造就業(yè)崗位。充分利用好現(xiàn)有城市垃圾回收體系(撿垃圾、回收塑料瓶等),可嘗試公司化運(yùn)營(yíng)、收編等方式規(guī)范垃圾回收方式。運(yùn)用
市場(chǎng)化激活垃圾產(chǎn)業(yè),吸引社會(huì)資本和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司參與垃圾資源化和再利用,推動(dòng)“垃圾經(jīng)濟(jì)”成為新的增長(zhǎng)點(diǎn),提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,形成良性循環(huán)。探索垃圾付費(fèi)制度,無(wú)垃圾處理廠的地區(qū)可向垃圾處理廠所在地區(qū)補(bǔ)償。建立垃圾處理大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)時(shí)監(jiān)控各地區(qū)、各垃圾處理廠的垃圾總量與構(gòu)成。
作者單位:天津社會(huì)科學(xué)院資源環(huán)境與生態(tài)研究所