今天是第4個全國低碳日。今年全國低碳日的主題為“綠色發(fā)展 低碳創(chuàng)新”。

作為我國經(jīng)濟(jì)第一大省，廣東成為首批低碳試點省將滿六年，應(yīng)對氣候變化與降碳減排亦一直勇于擔(dān)當(dāng)。

筆者從省發(fā)改委了解到，作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，低碳試點工作有力推動了我省“十二五”以來發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和應(yīng)對氣候變化工作，在創(chuàng)新市場機(jī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型，率先開展碳排放權(quán)交易試點，加強(qiáng)國際國內(nèi)低碳合作等方面亮點頻現(xiàn)。

我省在2012、2013、2014年連續(xù)三年的國家碳強(qiáng)度年度考核中均被評為優(yōu)秀等級。預(yù)計2015年我省碳強(qiáng)度同比將下降5%以上（具體數(shù)據(jù)待國家考核確定），“十二五”時期將超額完成國家下達(dá)的碳強(qiáng)度下降19.5%的總目標(biāo)。

廣東試點碳配額規(guī)模已躍居全球第三，僅次于歐盟、韓國。截至6月12日，廣東碳市場累計成交配額3206.82萬噸，總成交金額10.75億元，分別占全國31.17%和36.92%，成為全國首個配額現(xiàn)貨總成交金額突破10億元大關(guān)的試點。

屢屢傳出喜訊的廣東碳交易市場，是廣東建設(shè)低碳試點省的重要內(nèi)容，折射出我省近年來一步一個腳印、扎實有效地開展低碳試點工作。

2010年，廣東納入國家首批低碳試點省，同年省政府成立應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省長擔(dān)任組長。2011年省政府建立省開展國家低碳省試點工作聯(lián)席會議制度，常務(wù)副省長為第一召集人，省發(fā)改委作為牽頭單位。2012年啟動碳排放權(quán)交易試點，2013年完成首批碳配額分配正式啟動交易。

與此同時，一系列頂層設(shè)計亦相繼出爐，有力指導(dǎo)了我省低碳發(fā)展——如《廣東省應(yīng)對氣候變化方案》《廣東省低碳試點工作實施方案》《廣東省碳排放管理試行辦法》……初步形成了全國領(lǐng)先、特色鮮明、規(guī)范透明的碳排放管理和交易政策體系。

廣東碳市場首批控排企業(yè)納入了電力、鋼鐵、水泥、石化四大行業(yè)，迄今已成功進(jìn)行13次一級市場的配額有償拍賣。配額有償發(fā)放經(jīng)歷了由政府確定拍賣底價到形成與二級市場聯(lián)動的政策保留價機(jī)制，市場配置資源的作用不斷發(fā)揮，一、二級市場并重發(fā)展的理念深受市場認(rèn)可。

省發(fā)改委還委托多家研究機(jī)構(gòu)開展廣東省碳排放峰值時間表及路徑圖相關(guān)研究，目前已形成初步研究成果。

此外，我省還通過積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推動行業(yè)節(jié)能減排發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳建筑和低碳交通等方式，多措并舉推動低碳綠色發(fā)展。統(tǒng)計顯示，廣東GDP從2010年的4.60萬億元增加到2015年的7.28萬億元，2015年第三產(chǎn)業(yè)比重歷史上首次突破50%，能源消費增速逐步下降，“十二五”期間超額完成節(jié)能與降碳目標(biāo)。

5月12日，廣州微碳與河源和興水泥完成碳排放配額遠(yuǎn)期交割，成交量19320噸，標(biāo)志著國內(nèi)第一單碳排放配額遠(yuǎn)期交易業(yè)務(wù)圓滿完成。

碳排放配額遠(yuǎn)期交易業(yè)務(wù)是廣東省碳交易平臺——廣州碳排放權(quán)交易所從今年起重點推出的創(chuàng)新型碳金融業(yè)務(wù)之一。

廣東省碳交易試點在建立之初，二級市場即向投資機(jī)構(gòu)開放，并在第二個年度履約期允許投資機(jī)構(gòu)參與配額有償競價。在交易制度方面，廣東通過降低投資會員進(jìn)入門檻、手續(xù)費優(yōu)惠等方式鼓勵投資機(jī)構(gòu)參與。

目前，通過積極探索創(chuàng)新，廣東走在綠色金融創(chuàng)新的前列，廣碳所已推出了包括碳排放權(quán)遠(yuǎn)期交易、碳附加資產(chǎn)證券化、碳排放配額抵押融資、回購融資、綠色債券、綠色融資租賃等多個綠色金融業(yè)務(wù)，并有數(shù)個融資項目已經(jīng)落地。

省發(fā)改委透露，實施碳交易以來，我省水泥熟料、粗鋼、原油加工的主要單位產(chǎn)品碳排放分別下降了4.9%、4.6%和7.2%，四大控排行業(yè)累計節(jié)能800萬噸標(biāo)煤以上。企業(yè)減排責(zé)任意識顯著提高，首年度企業(yè)整體履約率達(dá)98.9%，第二個年度達(dá)到100%。

此外，本省控排企業(yè)的節(jié)能降碳改造投資意愿大大提高，據(jù)初步統(tǒng)計已有60余家企業(yè)約投入50億元用于節(jié)能降碳改造工作，比2013年提高25%。

國家計劃于2017年啟動全國統(tǒng)一碳市場，廣東亦積極參與全國碳市場建設(shè)。國家發(fā)改委已明確表示將積極考慮將廣東確定為全國碳市場交易平臺之一。

上月，國家發(fā)改委已批復(fù)同意設(shè)立全國碳市場能力建設(shè)（廣東）中心。廣東還計劃進(jìn)一步發(fā)揮試點的輻射帶動作用，于今年開展全國碳市場泛珠三角區(qū)域“9+2”全方位合作，并向國家申請在廣東設(shè)立泛珠三角區(qū)域交流合作中心。

5月中旬，全國碳市場能力建設(shè)（廣東）中心與貴州省發(fā)改委在廣碳所聯(lián)合舉辦碳交易能力建設(shè)培訓(xùn)會。此次聯(lián)合非試點地區(qū)開展的能力建設(shè)培訓(xùn)，亦是廣東深化泛珠三角區(qū)域碳市場合作的重要舉措。

在國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞯目傮w要求下，我省積極加強(qiáng)與境外低碳發(fā)展先進(jìn)國家（地區(qū)）的交流合作。省政府與英國能源和氣候變化部簽署了關(guān)于加強(qiáng)低碳發(fā)展合作的聯(lián)合聲明。省政府與加拿大不列顛哥倫比亞省，省發(fā)改委代表省政府與美國加州環(huán)境保護(hù)署、美國能源基金會分別簽署關(guān)于加強(qiáng)低碳發(fā)展合作的諒解備忘錄。

粵港兩地還建立了應(yīng)對氣候變化聯(lián)席會議制度。今年3月，在廣東省發(fā)改委和香港環(huán)保署官員的見證下，粵港兩地認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽署了關(guān)于開展碳標(biāo)簽合作的諒解備忘錄。這意味著粵港兩地在實施機(jī)構(gòu)層面開始推進(jìn)碳標(biāo)簽的互認(rèn)。

填寫信息，輕點鼠標(biāo)，企業(yè)融資需求可以隨時網(wǎng)上發(fā)布，投資機(jī)構(gòu)和銀行面對琳瑯滿目的各家企業(yè)需求，可以分門別類搜索，意向融資規(guī)模與類型一目了然，雙向匹配選擇就像超市買菜一樣方便。

這是今年4月廣碳所推出的綠色金融服務(wù)平臺——廣碳綠金，也是全國首個為綠色低碳領(lǐng)域的企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)的平臺。其整合與綠色金融相關(guān)的信貸、債券、股權(quán)交易、基金、融資租賃和資產(chǎn)證券化等產(chǎn)品，通過平臺的第三方撮合，實現(xiàn)企業(yè)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的對接，大大加快綠色金融政策落地的速度。目前，已引入包括銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)、碳資產(chǎn)管理公司、基金公司等23家機(jī)構(gòu)作為平臺項目投資方。上月26日，廣碳所就為廣州微碳投資有限公司及深圳能源集團(tuán)股份有限公司辦理了350萬噸碳配額托管合同的備案手續(xù)，此舉既減輕了委托方碳資產(chǎn)管理的負(fù)擔(dān)與風(fēng)險，又能幫助托管方以較低成本獲得碳資產(chǎn)，有利于盤活碳資產(chǎn)，提升市場流動性。

廣東是我國七個碳交易試點中體量最大的，且地區(qū)發(fā)展不均衡，行業(yè)間行業(yè)內(nèi)差異較大，這與我國整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)類型多樣、區(qū)域發(fā)展水平差異較大的情況很類似。因此，廣東在開展碳交易試點中遇到的問題和積累的經(jīng)驗對全國碳市場開展初期具有較強(qiáng)的參考意義。

與國內(nèi)其他試點碳市場相比，廣東啟動碳交易初期就實行碳配額有償分配，將新建項目企業(yè)納入碳排放管理，這在全國各個碳市場屬率先探索，使企業(yè)樹立資源有償使用的意識。

除了看交易量，廣東更注重碳交易是否真正推動了企業(yè)減排，這才是碳市場建設(shè)的最終目的。近年來，廣東在碳排放管理、交易制度體系、碳交易產(chǎn)品開發(fā)上日趨完善，積累了豐富的市場建設(shè)和運行經(jīng)驗。像回購交易、抵押融資等創(chuàng)新碳交易形式，進(jìn)一步豐富了碳現(xiàn)貨交易品種，使企業(yè)通過交易及時獲得融資資金落實到降碳改造，真正起到盤活企業(yè)碳資產(chǎn)和促進(jìn)減排的作用，體現(xiàn)了碳交易的初衷。