在“雙碳”目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)的背景下，銀行業(yè)ESG信息披露已從市場選擇逐步變?yōu)楸O(jiān)管剛需，成為衡量金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展能力與綠色轉(zhuǎn)型成效的標(biāo)尺。回顧近年國有大行 ESG 報(bào)告披露實(shí)踐，不難發(fā)現(xiàn)：銀行碳信息披露的重點(diǎn)，不在范圍一、二，而在范圍三。唯有錨定范圍三，才能真正抓住銀行碳管理的核心，讓綠色金融與轉(zhuǎn)型金融精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型。

一、范圍一、二信息價(jià)值有限，范圍三才是“主戰(zhàn)場”

從數(shù)據(jù)特征來看，銀行自身運(yùn)營碳排放（范圍一、二）基數(shù)極低，極易受統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整影響而出現(xiàn)劇烈波動。2025 年郵儲銀行碳排放總量同比大幅上漲、范圍一排放顯著攀升，原因之一便是首次納入全行自營機(jī)構(gòu)，并非實(shí)際排放激增。這一現(xiàn)象直觀印證：范圍一、二排放僅代表銀行“小碳足跡”，數(shù)據(jù)波動大、信息含金量低，無法反映銀行在綠色轉(zhuǎn)型方面的真實(shí)貢獻(xiàn)。

真正決定銀行業(yè)碳減排體量、關(guān)聯(lián)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的，是范圍三碳排放—— 即銀行貸款、債券投資、資產(chǎn)管理等全品類投融資活動所產(chǎn)生的間接碳排放。作為銀行資產(chǎn)端碳排放的絕對主體，范圍三是綠色金融落地、轉(zhuǎn)型金融發(fā)力的重要場景，也是當(dāng)前銀行碳信息披露最突出的短板。無論是國際準(zhǔn)則還是國內(nèi)監(jiān)管，對范圍三的核算規(guī)范、披露要求均存在明顯缺口，成為制約銀行業(yè)碳管理提質(zhì)的關(guān)鍵瓶頸。

二、重形式輕實(shí)質(zhì)，核心維度待完善

當(dāng)前國內(nèi)銀行 ESG 信息披露已實(shí)現(xiàn)覆蓋面提升，但整體仍處于“合規(guī)導(dǎo)向”向“價(jià)值導(dǎo)向”過渡階段，質(zhì)量尚存短板。

其一，披露數(shù)量不等于披露質(zhì)量。交易所可持續(xù)信息披露指引已劃分強(qiáng)制與自愿范疇，但多數(shù)銀行報(bào)告存在“重形式、輕實(shí)質(zhì)”問題：碳排放核算方法顆粒度不足、方法論不具備橫向可比性、數(shù)據(jù)邊界模糊不清。即便披露上百個(gè)指標(biāo)，缺乏統(tǒng)一口徑與驗(yàn)證機(jī)制，只會形成信息噪音，無法為市場與監(jiān)管提供有效決策依據(jù)。

其二，ESG 高管考核量化不足、實(shí)質(zhì)偏弱。六大國有銀行均已將ESG 指標(biāo)納入高管考核體系，從目前發(fā)布信息看，僅農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、郵儲銀行公布具體量化指標(biāo)，多數(shù)銀行未明確考核權(quán)重、完成情況及與薪酬、晉升的關(guān)聯(lián)邏輯。銀行業(yè)ESG考核不應(yīng)簡單照搬制造業(yè)模式，而應(yīng)聚焦綠色信貸增速、高碳行業(yè)貸款壓降、范圍三碳強(qiáng)度等實(shí)質(zhì)性指標(biāo)，真正以考核驅(qū)動戰(zhàn)略落地。

其三，碳市場履約披露從“靜默”走向“透明”仍需提速。據(jù)報(bào)道，目前已有 24 家銀行參與北京碳市場履約，但此前長期“做了不說”，直至2025年才有中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行等主動披露相關(guān)情況。參與地方碳市場的銀行，應(yīng)將履約信息常態(tài)化披露，作為范圍一、二數(shù)據(jù)的重要驗(yàn)證依據(jù)，以公開透明履行社會責(zé)任。

三、范圍三是銀行碳管理的“深水區(qū)”與破局關(guān)鍵

范圍三核算與披露，是全球金融業(yè)共同面臨的挑戰(zhàn)，對中國銀行業(yè)而言更是轉(zhuǎn)型核心。當(dāng)前銀行范圍三管理面臨三大困境：核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、投融資數(shù)據(jù)獲取難度大、披露覆蓋率與可信度不足。不同銀行采用的排放因子、核算邊界、測算方法差異顯著，導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法橫向?qū)Ρ?，監(jiān)管與市場難以精準(zhǔn)評估銀行低碳轉(zhuǎn)型實(shí)效。

破解這一難題，需從標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、考核、激勵(lì)全鏈條發(fā)力，推動銀行碳信披從“被動合規(guī)”轉(zhuǎn)向“主動作為”。

一是統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)。推動出臺銀行業(yè)范圍三專項(xiàng)核算指引，明確核算邊界、測算方法、數(shù)據(jù)來源與第三方驗(yàn)證機(jī)制，保障數(shù)據(jù)可比、可信、可追溯。

二是強(qiáng)化強(qiáng)制披露。逐步將范圍三納入監(jiān)管強(qiáng)制披露范疇，設(shè)置合理過渡期，推動銀行分階段、分維度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三是提升披露質(zhì)量。建立以“準(zhǔn)確性、可比性、可驗(yàn)證性”為核心的信披評價(jià)體系，而不是“有無披露”的形式化判斷。

四是疊加監(jiān)管激勵(lì)。將范圍三管理成效與綠色金融評價(jià)、央行評級、監(jiān)管激勵(lì)政策掛鉤，形成“披露—管理—激勵(lì)”正向循環(huán)。

五是深化信息透明。鼓勵(lì)銀行主動披露投融資碳強(qiáng)度、高碳行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)敞口、低碳轉(zhuǎn)型路徑與階段性目標(biāo)，全方位提升資產(chǎn)端碳信息透明度。

中國銀行業(yè)ESG信息披露已走過從無到有的起步階段，未來的核心任務(wù)是從“有量”走向“提質(zhì)”。銀行作為低碳轉(zhuǎn)型推動者，必須跳出自身運(yùn)營“小碳足跡”的局限，聚焦投融資“大碳足跡”，以范圍三碳信息披露為抓手，將碳管理深度嵌入發(fā)展戰(zhàn)略、資源配置與績效考核體系。

唯有如此，銀行業(yè)才能真正發(fā)揮綠色金融與轉(zhuǎn)型金融的杠桿作用，以高質(zhì)量碳信息披露支撐科學(xué)決策、引導(dǎo)市場預(yù)期，切實(shí)服務(wù)國家“雙碳 目標(biāo)落地，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)安全、有序、高效低碳轉(zhuǎn)型。