根據(jù)碳道從第三方審定與核證機(jī)構(gòu)了解，國(guó)家發(fā)改委氣候司調(diào)整了ccer項(xiàng)目備案審批程序，暫取消項(xiàng)目上會(huì)環(huán)節(jié)。氣候司收到上報(bào)的項(xiàng)目后，將項(xiàng)目資料提交給專家評(píng)審，再根據(jù)評(píng)審意見對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行辦理。據(jù)了解，未來(lái)的CCER管理權(quán)將放在國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心。
另外，國(guó)家發(fā)改委正在對(duì)未來(lái)全國(guó)碳
市場(chǎng)的CCER準(zhǔn)入條件進(jìn)行討論，新規(guī)定據(jù)悉將于近期發(fā)布。潛在的方案有可能比目前
碳交易試點(diǎn)省市的限制條件更嚴(yán)。可能的要求包括：
項(xiàng)目開始日期在2015年1月1日之后或者更晚，產(chǎn)生的CCER才可用于履約；
一些類型的項(xiàng)目將直接被限制，比如工業(yè)氣體類項(xiàng)目。
另外，全國(guó)
碳市場(chǎng)可能只允許一類項(xiàng)目產(chǎn)生的CCER可用于履約；在目前大部分試點(diǎn)省市被限制的水電項(xiàng)目則有可能放開，特別是大水電項(xiàng)目。
此前各試點(diǎn)省市相繼出臺(tái)的CCER抵消細(xì)則已經(jīng)使相當(dāng)一部分審定公示的項(xiàng)目產(chǎn)生的
減排指標(biāo)無(wú)法用于履約，如果全國(guó)碳市場(chǎng)按上述條件進(jìn)一步設(shè)限，將使大部分項(xiàng)目“白白忙活”，未來(lái)短期內(nèi)能供給全國(guó)碳市場(chǎng)的CCER數(shù)量將很有限。
在此我們建議：
主管部門應(yīng)盡快明確未來(lái)全國(guó)碳市場(chǎng)的CCER準(zhǔn)入條件，避免碳市場(chǎng)參與者由于
政策隨意性或信息不透明造成損失，損傷參與碳市場(chǎng)的積極性；
增強(qiáng)CCER準(zhǔn)入條件與各試點(diǎn)省市政策的延續(xù)性，合理在來(lái)源地域、項(xiàng)目領(lǐng)域、時(shí)間和類型等方面設(shè)定準(zhǔn)入條件；
增強(qiáng)CCER項(xiàng)目評(píng)審?fù)该鞫?，及時(shí)公布項(xiàng)目通過(guò)情況和原因。
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