生態(tài)環(huán)境保護(hù)是“國(guó)之大者”，關(guān)系人民群眾根本利益和國(guó)家永續(xù)發(fā)展。

“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗河北?！薄逗颖笔?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃《綱要》）提出，河北省將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北，建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。

中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)服務(wù)中心高級(jí)工程師張曉晴認(rèn)為，規(guī)劃《綱要》指明了全省生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)路徑，將引領(lǐng)河北在建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化上作出新的更大貢獻(xiàn)。

實(shí)施碳排放雙控，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和既是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的必然要求，也是我國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。

“十五五”時(shí)期，河北省將落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰行動(dòng)部署，實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳，推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過(guò)渡。

“從原來(lái)的能耗雙控到現(xiàn)在實(shí)施碳排放雙控，對(duì)排放的管理更加精準(zhǔn)，這是全面綠色轉(zhuǎn)型的‘指揮棒’。”張曉晴說(shuō)，原先耗能多少是依據(jù)能源來(lái)算的，主要關(guān)注能源消耗的量，未區(qū)分能源的質(zhì)，現(xiàn)在直接換算為二氧化碳排放多少，將使管理更加精細(xì)化。

規(guī)劃《綱要》明確，圍繞全面實(shí)施碳排放雙控新機(jī)制，河北省將穩(wěn)步實(shí)施區(qū)域碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳排放管理，有力有效管控高耗能高排放項(xiàng)目，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算，參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)。推動(dòng)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗持續(xù)降低。

“十五五”是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的決勝期。為確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，規(guī)劃《綱要》提出推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。

根據(jù)規(guī)劃《綱要》，到“十五五”末，力爭(zhēng)年度新增清潔能源電量覆蓋全社會(huì)新增用電量，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)煤炭和石油消費(fèi)在2030年前達(dá)峰。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)各類園區(qū)低碳化改造，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)零碳工廠，打造低碳零碳負(fù)碳示范應(yīng)用場(chǎng)景。加強(qiáng)既有建筑和市政設(shè)施節(jié)能降碳改造，因地制宜開展余熱資源利用和非化石能源供熱。推動(dòng)交通動(dòng)力低碳替代，加快貨運(yùn)、公共交通領(lǐng)域電動(dòng)化，提升大宗貨物鐵路、水路運(yùn)輸比重以及新能源汽車運(yùn)輸比重。

持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式

環(huán)境就是民生，關(guān)系每個(gè)人的生活品質(zhì)。

“十四五”時(shí)期，河北省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅提升。新型能源強(qiáng)省建設(shè)取得重大進(jìn)展，抽水蓄能規(guī)劃建設(shè)總規(guī)模居全國(guó)第一，風(fēng)電光伏總裝機(jī)13302.7萬(wàn)千瓦、居全國(guó)前列。重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，鋼鐵行業(yè)環(huán)保績(jī)效A級(jí)企業(yè)和國(guó)家級(jí)綠色工廠數(shù)量均居全國(guó)第一，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和碳排放降低均超額完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)，美麗河北建設(shè)可視可感。

“十五五”時(shí)期，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量如何更上一層樓？規(guī)劃《綱要》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持環(huán)保為民，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境法典，更加注重源頭治理，強(qiáng)化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)固體廢物綜合治理行動(dòng)，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

“規(guī)劃《綱要》完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，明確提出全方位、全領(lǐng)域、全地域推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，還將藍(lán)圖細(xì)化成可操作的施工圖、作戰(zhàn)圖?！睆垥郧缯f(shuō)。

聚焦深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，河北省將以降低細(xì)顆粒物濃度為主線，深化重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A，完成水泥、焦化等行業(yè)全流程超低排放改造。強(qiáng)化源頭治理，因地制宜推動(dòng)工業(yè)爐窯、燃料用煤清潔能源替代。加快涉揮發(fā)性有機(jī)物原輔料源頭替代，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣氨排放治理。

圍繞深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，河北省將穩(wěn)步推進(jìn)河湖生態(tài)補(bǔ)水，實(shí)施大運(yùn)河、白洋淀、衡水湖等重要河段、湖庫(kù)常態(tài)化生態(tài)補(bǔ)水。強(qiáng)化工業(yè)污染減排，加強(qiáng)入海河流總氮管控。加快創(chuàng)建美麗河湖、幸福河湖，開展藍(lán)色海灣、美麗岸灘、和美海島建設(shè)行動(dòng)。

在深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，河北省將開展土壤污染源頭防控和綠色低碳修復(fù)，防控新增土壤污染。加強(qiáng)受污染耕地風(fēng)險(xiǎn)管控，開展農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源整治行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。

“一項(xiàng)項(xiàng)舉措，匯聚起持續(xù)攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，必將推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?！睆垥郧缯J(rèn)為，在全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量過(guò)程中，除了持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，還應(yīng)在全社會(huì)倡導(dǎo)綠色低碳生活，加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

深化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，筑牢生態(tài)安全屏障

綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。

規(guī)劃《綱要》提出，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，打造山清水秀生態(tài)空間，筑牢生態(tài)安全屏障。

聚焦鞏固和優(yōu)化生態(tài)安全屏障，規(guī)劃《綱要》明確，“十五五”時(shí)期，河北省將科學(xué)劃定壩上高原、燕山山地、太行山山地等生態(tài)修復(fù)分區(qū)，全面推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，推動(dòng)燕山—塞罕壩國(guó)家公園創(chuàng)建。提升燕山—太行山生態(tài)屏障功能，提高壩上高原生態(tài)防護(hù)帶、環(huán)首都生態(tài)過(guò)渡帶、渤海近岸海域生態(tài)保護(hù)帶等生態(tài)安全防護(hù)能力。

“生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條?！睆垥郧缯J(rèn)為，應(yīng)按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)重大工程。

按照規(guī)劃《綱要》，河北省將堅(jiān)持?jǐn)U綠興綠護(hù)綠并舉，科學(xué)開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，2030年森林覆蓋率達(dá)到27.67%，全面推動(dòng)國(guó)土綠化從擴(kuò)面增量向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)退化草原、濕地保護(hù)修復(fù)力度，重點(diǎn)推進(jìn)察汗淖爾、衡水湖、南大港等重要濕地保護(hù)恢復(fù)。有序推進(jìn)礦山、荒漠生態(tài)修復(fù)和水土流失治理。加大生物多樣性保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)統(tǒng)一監(jiān)管。

京津冀山水相連，休戚與共?！笆逦濉睍r(shí)期，河北省將完善多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)國(guó)家流域橫向生態(tài)補(bǔ)償政策，深化京津冀流域生態(tài)橫向補(bǔ)償機(jī)制，探索森林、草原、濕地、海洋、水流、耕地等領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償。優(yōu)化縱向補(bǔ)償制度，建立健全生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域補(bǔ)償、重點(diǎn)公益林天然林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)、濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、自然保護(hù)地體系生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)戎贫?。美麗河北建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，基本建成京津冀美麗中國(guó)先行區(qū)。（記者馬朝麗）