2026年是“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年。做好2026年全區(qū)工業(yè)綠色低碳發(fā)展工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，認(rèn)真落實(shí)中央、區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全國(guó)、全區(qū)工業(yè)（經(jīng)濟(jì)）和信息化工作會(huì)議部署，立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與工業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)，錨定碳達(dá)峰碳中和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，以培養(yǎng)綠色生產(chǎn)力為核心引領(lǐng)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型為著力點(diǎn)，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)低碳培育、資源循環(huán)高效利用等重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)綠色低碳發(fā)展工作基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和政策協(xié)同

1.堅(jiān)持規(guī)劃先行。貫徹落實(shí)《“十五五”工業(yè)綠色低碳發(fā)展規(guī)劃》，將綠色低碳作為新型工業(yè)化發(fā)展的底色，科學(xué)編制《西藏自治區(qū)“十五五”高原特色新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，專章部署綠色建材、綠色礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展任務(wù)，構(gòu)建符合西藏實(shí)際的工業(yè)綠色低碳發(fā)展體系，系統(tǒng)引領(lǐng)全區(qū)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

2.堅(jiān)持政策引領(lǐng)。加快完善工業(yè)綠色發(fā)展政策體系，修訂《自治區(qū)綠色工廠梯度培育及管理實(shí)施細(xì)則》《自治區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展專家委員會(huì)管理暫行辦法》及《自治區(qū)綠色建材生產(chǎn)骨干企業(yè)培育管理辦法》等，編制《自治區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展政策匯編》，形成全鏈條政策支撐。

3.堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)。聚焦工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)，協(xié)調(diào)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)部門開(kāi)展全區(qū)工業(yè)節(jié)能降碳、一般工業(yè)固廢綜合利用、工業(yè)節(jié)水、煤炭消費(fèi)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)摸底工作，強(qiáng)化工業(yè)綠色發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

二、推動(dòng)工業(yè)節(jié)能降碳增效

4.實(shí)施工業(yè)節(jié)能降碳行動(dòng)。落實(shí)節(jié)能法律法規(guī)、強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，制定年度節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能降碳診斷工作計(jì)劃，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降。聚焦建材業(yè)、礦業(yè)及數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)行業(yè)，持續(xù)加大專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察力度，推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)提升節(jié)能降碳成效。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐，組織開(kāi)展節(jié)能降碳診斷服務(wù)，幫助企業(yè)找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)、激發(fā)節(jié)能潛力。

5.穩(wěn)步推進(jìn)碳排放雙控。落實(shí)《關(guān)于更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作的意見(jiàn)》《工業(yè)和信息化領(lǐng)域碳排放雙控工作方案》《關(guān)于開(kāi)展零碳工廠建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，支持企業(yè)有效提升能源資源產(chǎn)出效率，從源頭有效減少碳排放，鼓勵(lì)建設(shè)零碳園區(qū)、零碳工廠。推動(dòng)水泥行業(yè)超低排放改造，實(shí)現(xiàn)9家水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)能效全部達(dá)到基準(zhǔn)水平，持續(xù)降低碳排放強(qiáng)度。

三、深化綠色制造體系建設(shè)

6.夯實(shí)綠色根基。落實(shí)《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》《綠色工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)通則》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，聚焦能源低碳化、資源高效化、生產(chǎn)潔凈化、產(chǎn)品綠色化、用地集約化要求，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，爭(zhēng)取新建自治區(qū)級(jí)綠色工廠（工業(yè)園區(qū)）5家以上，積極推薦申報(bào)1-3家國(guó)家級(jí)綠色制造名單。

7.培育綠色建材產(chǎn)業(yè)。突出示范引領(lǐng)作用，按照修訂后的綠色建材生產(chǎn)骨干企業(yè)培育管理暫行辦法，力爭(zhēng)建設(shè)1-2家自治區(qū)級(jí)綠色建材生產(chǎn)骨干企業(yè)，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和推廣應(yīng)用，加快建材行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

8.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理，按需組織專家對(duì)已建設(shè)成功的自治區(qū)綠色工廠、節(jié)水型（標(biāo)桿）企業(yè)、綠色建材生產(chǎn)骨干企業(yè)等進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核情況及時(shí)予以動(dòng)態(tài)調(diào)整，持續(xù)提升綠色發(fā)展能力。

四、提高資源綜合利用水平

9.推動(dòng)工業(yè)節(jié)水提質(zhì)增效。落實(shí)《西藏自治區(qū)節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》《西藏自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)水型（標(biāo)桿）企業(yè)建設(shè)工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持以水定產(chǎn)，繼續(xù)建設(shè)1-2家自治區(qū)節(jié)水型（標(biāo)桿）企業(yè)，積極向工信部推薦重點(diǎn)用水企業(yè)水效“領(lǐng)跑者”名單、先進(jìn)節(jié)水工藝（設(shè)備）。

10.推動(dòng)工業(yè)固廢綜合治理。組織開(kāi)展一般工業(yè)固體廢物資源綜合利用摸底工作，動(dòng)態(tài)掌握全區(qū)工業(yè)企業(yè)固體廢物產(chǎn)生、利用、貯存等情況，推動(dòng)工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)。指導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)申報(bào)“無(wú)廢園區(qū)”“無(wú)廢企業(yè)”等典型案例，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)廢（園區(qū)）企業(yè)”零突破。

11.推動(dòng)動(dòng)力電池回收利用。落實(shí)《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》《關(guān)于發(fā)揮再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)作用 加快推進(jìn)電動(dòng)自行車鋰離子電池回收利用體系建設(shè)的通知》要求，加強(qiáng)對(duì)新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理，并在工信部的指導(dǎo)下合理調(diào)整調(diào)研覆蓋企業(yè)名單，加強(qiáng)國(guó)家和地方層面工作的協(xié)同性。

五、培育綠色低碳發(fā)展新動(dòng)能

12.推進(jìn)節(jié)能降碳改造。貫徹國(guó)家“兩新”政策，落實(shí)《關(guān)于用好綠色金融政策支持綠色工廠建設(shè)的通知》《西藏自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造行動(dòng)方案》，實(shí)施重大環(huán)保技術(shù)裝備三年提升行動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)用好用足扶持政策和資金，支持企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，建設(shè)零碳工廠，深挖降碳潛力。

13.推動(dòng)氫氧產(chǎn)業(yè)落地。落實(shí)《自治區(qū)2026年氫氧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)》，促進(jìn)氫氧產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展，推進(jìn)制氫制氧、儲(chǔ)運(yùn)、加注、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的項(xiàng)目引進(jìn)和落地，逐步擴(kuò)大氫氧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。圍繞服務(wù)重大工程，穩(wěn)步推進(jìn)氫能在工業(yè)領(lǐng)域的示范應(yīng)用，以項(xiàng)目試點(diǎn)撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

14.科技賦能綠色發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)和節(jié)能降碳領(lǐng)域擴(kuò)面提質(zhì)。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開(kāi)展綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，聚焦工業(yè)固廢資源化利用、清潔能源替代等關(guān)鍵方向申報(bào)科技專項(xiàng)，破解工業(yè)綠色發(fā)展瓶頸。

15.深化政策法規(guī)宣傳。組織開(kāi)展全區(qū)經(jīng)信系統(tǒng)工業(yè)綠色碳發(fā)展政策法規(guī)培訓(xùn)和宣貫。以“6·5”環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、低碳日、生態(tài)文明日等活動(dòng)為契機(jī)，精心組織開(kāi)展系列工業(yè)綠色低碳發(fā)展新規(guī)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)提升綠色低碳發(fā)展意識(shí)。

16.守牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線。按照自治區(qū)生態(tài)環(huán)境督察迎檢工作部署，壓實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求，做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作。針對(duì)督察反饋問(wèn)題與常態(tài)化自查自糾發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，堅(jiān)持主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、舉一反三、標(biāo)本兼治，切實(shí)推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保問(wèn)題整改閉環(huán)管理。