為著力推進(jìn)遵義市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快構(gòu)建具有遵義特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，按照市委、市政府安排，我委起草了《遵義市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2026-2028年)》，現(xiàn)廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議。

1.意見(jiàn)征集時(shí)間：2026年3月20日至2026年4月18日；

2.反饋意見(jiàn)受理部門(mén)：遵義市發(fā)展和改革委員會(huì)科工科；

3.聯(lián)系電話：0851-27613422；

附件：1.《遵義市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2026-2028年)（征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明

2.遵義市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2026-2028年)（征求意見(jiàn)稿）

2026年3月20日

附件1

遵義市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2026-2028年）（征求意見(jiàn)稿）的起草說(shuō)明

市發(fā)展改革委

一、起草背景及過(guò)程

根據(jù)市委、市政府工作安排，由我委牽頭研究起草《遵義市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年攻堅(jiān)方案》。為此，我委在會(huì)同市直部門(mén)研究討論的基礎(chǔ)上起草文稿，并向市直有關(guān)部門(mén)、各縣（市、區(qū)）征求了意見(jiàn)和建議，結(jié)合市直部門(mén)最新產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究成果并銜接全市“十五五”規(guī)劃綱要對(duì)文稿作了進(jìn)一步修改完善。全市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展大會(huì)召開(kāi)后，我委及時(shí)根據(jù)會(huì)議精神對(duì)文稿進(jìn)一步修改形成了《遵義市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2026-2028年）》（征求意見(jiàn)稿）。

二、基本框架及內(nèi)容

《遵義市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2026-2028年）》包括四大部分，分別是：總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、工作舉措、組織保障。

（一）總體要求。提出堅(jiān)持聚焦開(kāi)發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)化招商引資和營(yíng)商環(huán)境兩個(gè)關(guān)鍵，突出富礦精開(kāi)、融入成渝、科技創(chuàng)新三個(gè)抓手，不斷推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益，奮力實(shí)現(xiàn)“一年見(jiàn)實(shí)效、兩年上 臺(tái)階、三年大突破”。

（二）重點(diǎn)任務(wù)。包括三大任務(wù)，分別是：聚焦“穩(wěn)白酒、強(qiáng)非酒”，加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；聚焦“細(xì)種養(yǎng)、深加工”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；聚焦“補(bǔ)短板、促融合”，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。

（三）工作舉措。實(shí)施“雙百工程”夯實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)場(chǎng)、聚焦“富礦精開(kāi)”發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮“橋頭堡”作用主動(dòng)融入成渝大市場(chǎng)、突出“成果應(yīng)用”強(qiáng)化科技賦能產(chǎn)業(yè)、堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商、抓住“五個(gè)重點(diǎn)”扎實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等6項(xiàng)工作舉措。

（四）組織保障。包括強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、完善監(jiān)測(cè)體系、強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)等4個(gè)方面。

附件2

遵義市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2026-2028年)

（征求意見(jiàn)稿）

為深入貫徹市委六屆十二次全會(huì)和全市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展大會(huì)精神，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快構(gòu)建具有遵義特點(diǎn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州、對(duì)遵義工作的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持聚焦開(kāi)發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)化招商引資和營(yíng)商環(huán)境兩個(gè)關(guān)鍵，突出富礦精開(kāi)、融入成渝、科技創(chuàng)新三個(gè)抓手，不斷推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益，奮力實(shí)現(xiàn)“一年見(jiàn)實(shí)效、兩年上 臺(tái)階、三年大突破”。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）聚焦“穩(wěn)白酒、強(qiáng)非酒”，加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

加快推進(jìn)醬香白酒重塑市場(chǎng)體系。保持戰(zhàn)略定力，順應(yīng)消費(fèi)需求和市場(chǎng)形勢(shì)，主動(dòng)重塑市場(chǎng)體系，積極推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、價(jià)格定位、銷售渠道創(chuàng)新，穩(wěn)定優(yōu)化傳統(tǒng)渠道，拓展深化新興渠道。突出產(chǎn)區(qū)引領(lǐng)，做實(shí)“赤水河谷·中國(guó)醬香”品牌。推進(jìn)茅臺(tái)技改、習(xí)酒技改、珍酒擴(kuò)建、國(guó)臺(tái)技改等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。持續(xù)深化“三個(gè)一批”，培育提升白酒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。聚焦“四個(gè)一批”，推進(jìn)線上與線下融合、市內(nèi)與市外統(tǒng)籌、白酒消費(fèi)與其他服務(wù)業(yè)多元融合，把賣酒真正轉(zhuǎn)向賣生活。加快推動(dòng)“醬酒出?！?，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。到2028年，醬香白酒產(chǎn)值達(dá)1683億元。白酒增加值占比從2025年的80.35%下降到2028年的75.8%，降低4.55個(gè)百分點(diǎn)。

加快推進(jìn)非酒產(chǎn)業(yè)延鏈集群。播州區(qū)、桐梓縣等縣（市、區(qū)）在有色金屬產(chǎn)業(yè)上重點(diǎn)發(fā)展錳系電池材料、中高端鋁合金、高端海綿鈦、中高端鋼制品，推進(jìn)錳及錳加工、鋁及鋁加工、鈦及鈦加工和鋼制品產(chǎn)業(yè)集群化、全鏈化、綠色化發(fā)展。到2028年力爭(zhēng)年產(chǎn)值達(dá)470億元。紅花崗區(qū)、匯川區(qū)等縣（市、區(qū)）搶抓國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)機(jī)遇，在裝備制造產(chǎn)業(yè)上大力發(fā)展航空航天裝備制造及零部件，對(duì)接重慶市“33618”產(chǎn)業(yè)和四川省六個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展汽車及其零部件、電力電器、環(huán)保裝備等產(chǎn)業(yè)。到2028年力爭(zhēng)年產(chǎn)值達(dá)250億元。新型綜合能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)風(fēng)光水火儲(chǔ)基“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化建設(shè)，加快推進(jìn)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)采利用，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多元降本增效，擴(kuò)大本地消納。到2028年力爭(zhēng)年產(chǎn)值達(dá)520億元。務(wù)川縣等縣（市、區(qū)）在氟鋇化工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展有機(jī)氟化工，延伸發(fā)展電子級(jí)、試劑級(jí)、醫(yī)藥級(jí)等鋇鹽產(chǎn)品，把務(wù)川氟鋇新材料產(chǎn)業(yè)園打造成“氟鋇鋁氯”耦合發(fā)展的化工園。到2028年力爭(zhēng)年產(chǎn)值達(dá)115億元。

（二）聚焦“細(xì)種養(yǎng)、深加工”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

建好用好“第一車間”。堅(jiān)持把提高單產(chǎn)、做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)統(tǒng)一起來(lái)，開(kāi)發(fā)新品種，發(fā)展新技術(shù)，采用新模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度和水平。到2028年力爭(zhēng)新增歐標(biāo)茶園、有機(jī)茶園2萬(wàn)畝，新增蔬菜、辣椒、紅粱、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地14萬(wàn)畝，新增林業(yè)種養(yǎng)基地20萬(wàn)畝，新增畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)24家。

做足做好“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”增值文章。播州區(qū)、桐梓縣等糧油主產(chǎn)區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展大米蛋白肽、麥芽糧、果糖、玉米零食、薯類食品等精深加工。播州區(qū)、綏陽(yáng)縣等蔬菜主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)預(yù)制菜、脫水蔬菜、菌類保健蔬菜、速溶果蔬粉、蔬菜罐頭等產(chǎn)品。湄潭縣、鳳岡縣等茶葉主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展抹茶食品、新茶飲、新茶食、茶保健、茶護(hù)膚等精深加工。新蒲新區(qū)、播州區(qū)等辣椒主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)復(fù)合調(diào)味、火鍋底料、辣紅素等產(chǎn)品。綏陽(yáng)縣、赤水市等中藥材主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展休閑零食、養(yǎng)生茶飲、營(yíng)養(yǎng)代餐等大健康系列食品。仁懷市、習(xí)水縣等紅粱主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)紅粱湯圓、紅粱面條以及雜糧粥、膳食纖體汁、雜糧代餐棒等新產(chǎn)品。務(wù)川縣、鳳岡縣等生態(tài)畜牧主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展肉類速凍食品、熟肉、生態(tài)蛋奶制品等精深加工。到2028年綠色食品（含煙草）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)190億元。

（三）聚焦“補(bǔ)短板、促融合”，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型

圍繞“成龍配套”推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板。圍繞服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)、現(xiàn)代金融、人力資源、商務(wù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、價(jià)值鏈高端延伸。依托陸港型國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地、國(guó)家快遞物流樞紐，加快盤(pán)活黔北（遵義）物流園，提升完善黔北快遞物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)園區(qū)建設(shè)、多式聯(lián)運(yùn)、智能倉(cāng)儲(chǔ)培育骨干物流企業(yè)。深化與市內(nèi)高校和科研院所合作，建好環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2028年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1500億元。

圍繞便利多化促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。加快布局生活性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，增加服務(wù)有效供給、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)需求，促進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)、康養(yǎng)旅居、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化和便利化發(fā)展。聚焦打造一流旅游城市和赤水世界級(jí)旅游景區(qū)，深化“文旅+百業(yè)”跨界融合發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化20個(gè)旅游生態(tài)圈、提質(zhì)升級(jí)12個(gè)商圈；推動(dòng)商業(yè)綜合體由傳統(tǒng)百貨向“策展型商場(chǎng)”轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新“百貨+”模式；支持頭部平臺(tái)與本地商家賣場(chǎng)合作，完善配送體系，做大新零售，推動(dòng)發(fā)展品質(zhì)電商；優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給，推動(dòng)家政行業(yè)品牌化、連鎖化發(fā)展。到2028年，生活性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到680億元。

三、工作舉措

（一）實(shí)施“雙百工程”夯實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)場(chǎng)。以“4+3+3”產(chǎn)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入實(shí)施重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)百億投資、百億產(chǎn)值“雙百工程”，強(qiáng)化招商引資、實(shí)施梯度培育、優(yōu)化保障服務(wù)，不斷提高管理運(yùn)營(yíng)水平和效益。全方位一體推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)管理制度改革，完善開(kāi)發(fā)區(qū)“管委會(huì)+運(yùn)營(yíng)公司”模式，聚焦主責(zé)主業(yè)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明晰功能定位找準(zhǔn)細(xì)分賽道，強(qiáng)化延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚，全面促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)成為產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)區(qū)、對(duì)外開(kāi)放的先行區(qū)、改革創(chuàng)新的示范區(qū)。到2028年，全市開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3120億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到7.6%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到799家。

（二）聚焦“富礦精開(kāi)”發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。全面精準(zhǔn)摸清資源家底和配置開(kāi)發(fā)情況，對(duì)停產(chǎn)停建的綜合幫扶，對(duì)圈而不探、占而不采、錯(cuò)配閑置的，綜合運(yùn)用協(xié)商談判、司法裁決等手段，加快收歸資源勘探開(kāi)采等權(quán)屬，集中配置給具有一定實(shí)力的市場(chǎng)主體。到2028年，推動(dòng)5宗以上鋁土礦探礦權(quán)完成勘查，新增設(shè)計(jì)產(chǎn)能200萬(wàn)噸/年以上；2宗以上錳礦探礦權(quán)完成勘查，新增設(shè)計(jì)產(chǎn)能50萬(wàn)噸以上；3個(gè)以上重晶石螢石礦投產(chǎn)，新增釋放產(chǎn)能10萬(wàn)噸/年；盤(pán)活3個(gè)以上鉬鎳礦探礦權(quán)。加大找礦力度，科學(xué)合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)及出讓方案，不斷推動(dòng)優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源向“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)和重大項(xiàng)目集中，做到“礦盡其用”。

（三）發(fā)揮“橋頭堡”作用主動(dòng)融入成渝大市場(chǎng)。工業(yè)要重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)材料、汽車制造、裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)，融入重慶“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群和四川現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)“穩(wěn)白酒、強(qiáng)非酒”轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)要打造成渝“第一廚房”，重點(diǎn)強(qiáng)化辣椒、新茶飲、綠色蔬菜、黔北麻羊，鳳岡肉牛等綠色食品及深加工產(chǎn)品與成渝市場(chǎng)的精準(zhǔn)對(duì)接，積極建設(shè)直達(dá)成渝的冷鏈物流體系，全力打造面向成渝的綠色產(chǎn)品供應(yīng)地。服務(wù)業(yè)要重點(diǎn)建設(shè)成渝文旅消費(fèi)目的地，重點(diǎn)圍繞桐梓九壩、習(xí)水仙源、赤水天鵝堡等區(qū)域，打造“川渝后花園”。積極推進(jìn)長(zhǎng)征旅居等康養(yǎng)綜合體建設(shè)，吸引更多成渝游客來(lái)遵。發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，吸引成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈。到2028年，與成渝地區(qū)合作工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到150億元，農(nóng)產(chǎn)品向成渝地區(qū)銷售額達(dá)到55億元，接待成渝地區(qū)游客達(dá)到1700萬(wàn)人次。

（四）突出“成果應(yīng)用”強(qiáng)化科技賦能產(chǎn)業(yè)。建立完善“創(chuàng)新型中小企業(yè)-專精特新中小企業(yè)-專精特新‘小巨人’企業(yè)培育體系”。加大財(cái)政科技投入力度，強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)投入主體作用，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)建立研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。發(fā)揮全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室等引領(lǐng)作用，大力支持科技創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)，深化“政產(chǎn)學(xué)研用”融合發(fā)展機(jī)制，重點(diǎn)圍繞裝備制造、有色金融、綠色低碳、精細(xì)化工和新茶飲、中醫(yī)藥等領(lǐng)域，實(shí)施一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，完成一批智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)項(xiàng)目，大力發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，形成一批核心產(chǎn)業(yè)、核心產(chǎn)品、核心技術(shù)。到2028年全社會(huì)研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度提高到0.82%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)265家以上，建成市級(jí)及以上科技創(chuàng)新平臺(tái)66家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到84.5%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到71%，數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)3000萬(wàn)元以上。

（五）堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為導(dǎo)向，緊扣全市產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)深化“五庫(kù)聯(lián)動(dòng)”，在工業(yè)非酒領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板填空白領(lǐng)域謀劃生成一批有價(jià)值、能落地的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，保障重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，做深重大項(xiàng)目前期工作。優(yōu)化招商結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、平臺(tái)招商，以開(kāi)發(fā)區(qū)作為招商主戰(zhàn)場(chǎng)，以富礦精開(kāi)為突破口，系統(tǒng)謀劃重大項(xiàng)目，強(qiáng)化用地、用能、融資等要素保障，著力引進(jìn)一批牽引性、支撐性、標(biāo)志性項(xiàng)目。建立完善重大項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，發(fā)改、住建、自然資源等部門(mén)實(shí)現(xiàn)“聯(lián)合預(yù)審”。建立完善簽約落地項(xiàng)目開(kāi)工率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。到2028年，新開(kāi)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目400個(gè)以上，累計(jì)完成投資1000億元以上。

（六）抓住“五個(gè)重點(diǎn)”扎實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、發(fā)展壯大民營(yíng)企業(yè)、大力培育“四上”企業(yè)、加強(qiáng)培育創(chuàng)新型企業(yè)和上市企業(yè)及外資企業(yè)、著力引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)五個(gè)重點(diǎn)，建立工作機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化考核評(píng)估，落實(shí)好省人民政府《關(guān)于培育壯大經(jīng)營(yíng)主體的若干政策措施》，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型根基。重點(diǎn)推進(jìn)“九個(gè)一批”整治和涉企“五亂”整治，持續(xù)深化“遵滿意”品牌建設(shè)，強(qiáng)化“企業(yè)之家”等企業(yè)訴求閉環(huán)管理機(jī)制，全面提升政務(wù)服務(wù)效能，推進(jìn)流程再造、要素保障、政策直達(dá)，降低制度性交易成本，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)公平監(jiān)管，以一流環(huán)境聚焦一流企業(yè)。到2028年，企業(yè)占經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)比重提高到27%左右，“四上”企業(yè)總量達(dá)到4000家以上。

四、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)工作推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜分工負(fù)責(zé)制。市政府按月調(diào)度工作進(jìn)展，市委按季度聽(tīng)取專題匯報(bào)，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度和工作指導(dǎo)，解決項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題。各縣（區(qū)、市）參照市級(jí)做法健全工作機(jī)制，上下協(xié)同、齊抓共管、形成合力。

（二）健全工作機(jī)制。發(fā)展改革部門(mén)要發(fā)揮好牽頭抓總作用，統(tǒng)籌推進(jìn)全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工作，抓好方案督促落實(shí)、協(xié)調(diào)服務(wù)、調(diào)度考核等工作，分析研判形勢(shì)、研究解決問(wèn)題。市直有關(guān)部門(mén)要健全工作體系，密切協(xié)調(diào)配合，研究制定細(xì)化方案及配套政策，支持和幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級(jí)困難和問(wèn)題。

（三）完善監(jiān)測(cè)體系。工業(yè)科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班要分別牽頭建立完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型監(jiān)測(cè)體系，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型監(jiān)測(cè)機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)，完善指標(biāo)，科學(xué)客觀準(zhǔn)確做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效評(píng)價(jià)。

（四）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效考核機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效納入各地各部門(mén)高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好環(huán)境。