從北京順義“零碳”非遺展演到廣東河源桃花林里的碳積分兌換，從山東省級兩會首次實現(xiàn)碳中和到湖北農(nóng)業(yè)碳匯的變現(xiàn)探索——2026年的春天，“綠色”以更細膩的方式滲透進中國人的日常生活，也以更宏大的敘事成為全國兩會的焦點議題。

今年全國兩會期間，多位代表委員圍繞綠色消費、碳普惠等議題建言獻策。他們的共識清晰而堅定：綠色低碳，不僅是當下的生活方式，更是通向未來的必由之路。

消費端破題：讓“碳減量”成為新增長點

黨的二十屆四中全會要求，健全綠色消費激勵機制，推廣綠色低碳生活方式。

“將‘消費碳減量、服務(wù)碳節(jié)約’作為‘雙碳’戰(zhàn)略重要內(nèi)容一體實施，既是推動全社會全面低碳節(jié)約的重要舉措，也是促進經(jīng)濟社會發(fā)展特別是消費全面綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐。”在全國政協(xié)委員、湖北省政協(xié)主席孫偉看來，推進綠色消費和低碳服務(wù)是順應(yīng)消費升級趨勢、培育消費新增長點的有力舉措，也是倒逼產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型的重要路徑。

今年1月，商務(wù)部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施綠色消費推進行動的通知》，明確提出“健全綠色消費激勵機制，推廣綠色消費積分”。今年還將設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金，繼續(xù)實施“兩新”政策，深入實施提振消費專項行動。

政策東風下，各地創(chuàng)新實踐層出不窮。

1月，數(shù)字人民幣APP近期完成2.0版升級，在生活服務(wù)專區(qū)上線“碳普惠”小程序服務(wù)，并率先在上海地區(qū)落地。用戶通過綠色低碳行為產(chǎn)生的碳減排量被量化為“碳積分”，可直接兌換成數(shù)字人民幣，實現(xiàn)了綠色行為向經(jīng)濟收益的直接轉(zhuǎn)化。

在貴州銅仁，“梵凈生態(tài)賬戶”的創(chuàng)新實踐引人注目。這一機制將企業(yè)和個人的綠色生產(chǎn)、生活行為量化為可積累的“生態(tài)積分”，涵蓋生態(tài)保護、綠色種植等147項指標。

“地方創(chuàng)新，國家賦能”的模式，將抽象的環(huán)保貢獻轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的經(jīng)濟激勵，極大地降低了公眾踐行綠色生活的門檻。

不過，孫偉在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，消費碳排放已占總量半數(shù)以上，服務(wù)碳排放也在不斷擴大。但與生產(chǎn)環(huán)節(jié)相比，消費、服務(wù)環(huán)節(jié)控碳減排的剛性約束明顯滯后，消費浪費、服務(wù)過度現(xiàn)象仍普遍存在，綠色低碳節(jié)約尚未化風成俗。

對此，孫偉建議，將“消費碳減量、服務(wù)碳節(jié)約”作為“雙碳”戰(zhàn)略重要內(nèi)容一體實施，與“地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡”整體推進。

具體而言，要約束與激勵并重，制定和完善相關(guān)政策法規(guī)體系，統(tǒng)籌優(yōu)化對綠色產(chǎn)品消費的財政補貼、稅收優(yōu)惠和金融支持政策，規(guī)范發(fā)展碳普惠機制。

碳普惠升級：從國家部署到地方探索

2026年1月，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司在武漢舉辦的地方試點碳市場工作研討會上明確提出，在政策設(shè)計上主動對標全國碳市場建設(shè)方向，優(yōu)化體制機制，推動地方試點與全國市場協(xié)調(diào)并進、良性互動；要有序開展碳普惠機制創(chuàng)新，持續(xù)建設(shè)各具特色的碳普惠體系。這是繼全國碳市場擴容至鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)后，國家層面對碳普惠機制的又一次重要部署。

今年全國兩會期間，代表委員同樣關(guān)注推動碳普惠機制的地方探索和國家制度建設(shè)，充分發(fā)揮地方試點碳市場先行先試作用，增強全民減排意識，助推生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。全國政協(xié)委員王金南代表農(nóng)工黨中央在全國政協(xié)十四屆四次會議第三次全體會議上作大會發(fā)言時建議，“持續(xù)完善全國碳排放權(quán)交易市場，開展碳普惠機制創(chuàng)新”。

孫偉同樣在建議中強調(diào)，“規(guī)范發(fā)展碳普惠機制，完善個人碳賬戶建設(shè)，推廣綠色消費積分體系，拓展多元化激勵場景，促進習慣養(yǎng)成。探索對公共服務(wù)設(shè)施實施更加精準、更加嚴格的碳節(jié)約管理?！?/div>