作為聯(lián)合國最重要的全球氣候談判，今年的聯(lián)合國氣候變化大會在巴西貝倫舉行，聚焦于如何通過適應(yīng)氣候變化的措施構(gòu)建一個具有韌性的未來。
當(dāng)?shù)貢r間22日晚，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（下稱《公約》）第三十次締約方大會（COP30）在延期一天后落幕，并通過了重要文件《全球動員 團(tuán)結(jié)協(xié)作應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)》。
在發(fā)展中國家最關(guān)心的議題氣候融資方面，文件重申發(fā)達(dá)國家締約方應(yīng)在2025年之前將向發(fā)展中國家提供的適應(yīng)資金較2019年水平增加一倍，并呼吁在2035年前增加兩倍，為全球氣候適應(yīng)行動提供堅實的資金保障；同時，COP30還首次將貿(mào)易議題納入成果文件。
據(jù)新華社報道，這是聯(lián)合國氣候變化大會首次在美國聯(lián)邦政府缺席的情況下召開。大會達(dá)成的系列成果再次證明：《巴黎協(xié)定》是全世界絕大多數(shù)國家的共識，全球綠色轉(zhuǎn)型不可逆轉(zhuǎn)。
“隨著氣候變化的加劇，COP30必須推動各國以更有力、更快、更具創(chuàng)造性的方式來適應(yīng)氣候變化，并采取有效且快速的
減排行動?！边_(dá)格內(nèi)特對第一財經(jīng)記者表示，“十年前通過的《巴黎協(xié)定》是全球應(yīng)對氣候變化的里程碑，推動世界在減排方面取得重要進(jìn)展。但根據(jù)聯(lián)合國最新報告，目前全球行動的速度和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以應(yīng)對當(dāng)前的緊迫形勢。隨著氣候影響不斷加劇，我們更需要堅定決心，加快行動步伐，并重新思考如何建設(shè)具有韌性的社區(qū)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)系統(tǒng)?！?/div>
來源：新華社
呼吁到2035年將適應(yīng)資金增加兩倍
在達(dá)格內(nèi)特看來，COP30必須推動適應(yīng)融資的規(guī)?；鲩L，將對氣候風(fēng)險和韌性的考量納入經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，并采用切實可行的指標(biāo)。
經(jīng)過此次兩周的密集談判，COP30在最終通過的成果文件中明確提出，到2035年每年動員至少1.3萬億美元的氣候資金，同時將適應(yīng)資金提升兩倍，并要求在迪拜氣候大會上達(dá)成的損失與損害基金投入運作。
據(jù)悉，大會還決定建立一項為期兩年的氣候資金工作方案，由兩名主席聯(lián)合主持，其中一名來自發(fā)達(dá)國家，另一名來自發(fā)展中國家。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯也在會后的聲明中表示，COP30呼吁到2035年將適應(yīng)資金增加兩倍，作為填補適應(yīng)缺口的第一步。
達(dá)格內(nèi)特介紹說，此前在COP29上，國際社會承諾到2035年每年為發(fā)展中國家籌集至少1.3萬億美元氣候資金，其中發(fā)達(dá)國家承擔(dān)每年至少3000億美元的份額。
值得注意的是，此次大會上，各方將貿(mào)易議題納入成果文件。
據(jù)新華社報道，大會強調(diào)，要關(guān)注發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展。在采取氣候應(yīng)對措施時，任何國家不得以單邊行動制造不合理的貿(mào)易歧視或變相貿(mào)易壁壘。
歐盟計劃對
鋼鐵、化肥、
水泥和鋁等高碳產(chǎn)品征收邊境調(diào)節(jié)稅，在COP30會議期間，不少國家對此表達(dá)了關(guān)切。
印度和沙特阿拉伯等國家認(rèn)為，一個大型貿(mào)易集團(tuán)單邊實施此類措施是不公平的，因為這將導(dǎo)致它們銷往歐洲的商品價格上漲，從而降低競爭力。
最終大會啟動了旨在就貿(mào)易加強國際合作的新對話，各國以及世界貿(mào)易組織（WTO）等其他機構(gòu)都將參與其中。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法國經(jīng)濟(jì)研究中心主任、巴黎索邦大學(xué)博士生導(dǎo)師趙永升對第一財經(jīng)記者表示，歐洲作為最早提出應(yīng)對氣候變化和綠色
節(jié)能的國際力量，仍希望保持其在該領(lǐng)域的引導(dǎo)地位。
他介紹道，雖然歐盟對氣候變化的擔(dān)憂始終存在，重視環(huán)保，但客觀上歐盟去工業(yè)化幾十年了，相較于新興
市場經(jīng)濟(jì)體，整體上的減排目標(biāo)更容易實現(xiàn)，只是內(nèi)部需要在成員國之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，歐盟推出的一些內(nèi)部促進(jìn)減排的
政策，也要考慮到其在國際上的適應(yīng)度。
美國聯(lián)邦政府首次缺席
值得注意的是，今年特朗普政府沒有派出任何高級別代表出席貝倫氣候大會，這是自1995年首屆聯(lián)合國氣候變化大會召開以來，美國聯(lián)邦政府首次缺席這一會議。
據(jù)新華社報道，中國代表團(tuán)團(tuán)長、生態(tài)環(huán)境部副部長李高表示，在當(dāng)前全球地緣政治進(jìn)一步緊張，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，美國退出《巴黎協(xié)定》，全球秩序面臨挑戰(zhàn)的背景下，本屆大會達(dá)成了來之不易的重要政治文件，展現(xiàn)了各締約方團(tuán)結(jié)合作應(yīng)對氣候變化的強烈政治意愿，也表明全球綠色低碳轉(zhuǎn)型是世界大勢、時代潮流和人心所向。
古特雷斯也稱，此次大會取得了實質(zhì)進(jìn)展，這證明多邊主義依然充滿活力，各國仍能攜手應(yīng)對任何國家都無法獨自解決的重大挑戰(zhàn)。
達(dá)格內(nèi)特則對記者表示，盡管全球合作面臨壓力，《巴黎協(xié)定》仍發(fā)揮了重要作用。她解釋說：“沒有第二個國家效仿美國退出《巴黎協(xié)定》。”
她還表示，全球?qū)稍偕茉吹耐顿Y已是化石燃料的兩倍，全球已有超過80%的經(jīng)濟(jì)體承諾實現(xiàn)凈零排放。
古特雷斯認(rèn)為，將本世紀(jì)末的升溫幅度控制在1.5攝氏度以內(nèi)，必須始終是人類不可逾越的底線。他并呼吁，這需要實施深度且快速減排，并制定明確可靠的化石能源轉(zhuǎn)型路線圖。
《公約》執(zhí)行秘書斯蒂爾則在會議閉幕之際表示，可再生能源投資規(guī)模已達(dá)化石燃料的兩倍。他強調(diào)，無論是在政治還是市場層面，這都是一個不可忽視的信號。
“各國同樣就加快落實《巴黎協(xié)定》達(dá)成一致，但并未對逐步停止使用化石燃料制定明確的計劃。盡管如此，大會主席多拉戈承諾，將繼續(xù)推進(jìn)兩個基于科學(xué)且具有包容性的路線圖：一個是以公平的方式轉(zhuǎn)型脫離化石燃料，另一個是停止森林砍伐。在此基礎(chǔ)上，各國將向明年在土耳其舉行的下一屆氣候大會邁進(jìn)?！彼忉尩馈?/div>
當(dāng)?shù)貢r間23日，澳大利亞方面發(fā)表聲明稱，將由土耳其在安塔利亞主辦第三十一次締約方大會（COP31），澳大利亞將派代表擔(dān)任談判主席。澳大利亞總理阿爾巴尼斯當(dāng)天也確認(rèn)了這一消息。
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