在第30屆聯(lián)合國氣候變化大會召開前夕，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書斯蒂爾警告，發(fā)展中國家嚴(yán)重缺乏應(yīng)對氣候影響的資源，并敦促各國迅速加大氣候融資。秘書處報告指出，資金缺口正威脅許多國家適應(yīng)計劃的落實。已有67個發(fā)展中國家提交了國家適應(yīng)計劃，明確了優(yōu)先事項和需求。斯蒂爾強調(diào)適應(yīng)是“絕對必要的”，貝倫大會將對全球團(tuán)結(jié)構(gòu)成“關(guān)鍵考驗”，核心目標(biāo)之一是動員1.3萬億美元氣候融資。