2025 年 9 月 20 日，著名能源與大宗商品價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu) Argus 披露，據(jù)市場(chǎng)消息人士透露，歐盟委員會(huì)計(jì)劃以默認(rèn)值方式啟動(dòng)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM），用于評(píng)估來自 10 個(gè)國家進(jìn)口產(chǎn)品的 “嵌入碳排放”。盡管目前這 10 個(gè)國家具體名單尚未明確，但業(yè)內(nèi)推測(cè)大概率是對(duì)歐盟出口量最大的 10 國，而其他國家的碳排放強(qiáng)度評(píng)估將參考這 10 國的平均值。

該消息可信度較高，其作者 Colin Richardson 在領(lǐng)英表示信息來源于多個(gè)渠道，且大概率來自參與歐委會(huì) CBAM 規(guī)則內(nèi)部討論的人士。此前 Carbon Pulse 也曾報(bào)道歐盟考慮僅允許有碳市場(chǎng)的國家使用實(shí)際數(shù)據(jù)報(bào)告 CBAM 排放，結(jié)合此次消息，表明歐委會(huì)正傾向于更多依賴默認(rèn)值核算進(jìn)口產(chǎn)品碳排放。背后原因在于，2026 年 1 月 1 日 CBAM 正式進(jìn)入 “收費(fèi)期” 后，歐盟需應(yīng)對(duì)全球海量進(jìn)口產(chǎn)品的碳排放數(shù)據(jù)審查，行政負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)超預(yù)期，采用默認(rèn)值可大幅減輕工作量。

若該方案落地，將產(chǎn)生多重影響：歐委會(huì)需為 “默認(rèn)值” 政策尋找合理依據(jù)；出口企業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力將被削弱，可能陷入 “躺平” 狀態(tài)；第三方核算與核查機(jī)構(gòu)的服務(wù)需求將銳減。值得注意的是，中國作為歐盟最大進(jìn)口來源國，若被納入這 10 國名單，相關(guān)出口企業(yè)需提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。目前距 CBAM “收費(fèi)期” 僅剩 103 天，歐委會(huì)需在此期間敲定多項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，后續(xù)進(jìn)展值得密切關(guān)注。