編者按：國際環(huán)保組織綠色和平對江蘇、河北兩省共351個國家重點監(jiān)控廢氣排放企業(yè)中的燃煤發(fā)電、鋼鐵制造、水泥制造企業(yè)的2014年排放情況作了梳理。

對2014年江蘇省煤電、鋼鐵、水泥三個行業(yè)共168家廢氣重點國家監(jiān)控企業(yè)的每小時廢氣排放數(shù)據(jù)進行了數(shù)據(jù)調查，結果顯示：

1、僅4家企業(yè)在2014年未出現(xiàn)超標排放的行為。2、41%的廢氣重點國家監(jiān)控企業(yè)（69家）在2014年仍出現(xiàn)嚴重的超標排放情況，主要是煤電企業(yè)，共64家。3、2014年所有企業(yè)超標排放總小時數(shù)達到347282小時。4、嚴重超標排放的64家煤電企業(yè)中，23.4%的運轉時間超標排放氮氧化物，19.3%的運轉時間超標排放煙塵，9.4%的運轉時間超標排放二氧化硫。

河北僅2家企業(yè)達標排放 超20%的企業(yè)未公開排放數(shù)據(jù)

對2014年河北省煤電、鋼鐵、水泥三個行業(yè)共183家（河北省國家重點監(jiān)控企業(yè)監(jiān)測信息發(fā)布平臺http://121.28.49.84:8003/上另有近30家煤電、鋼鐵、水泥企業(yè)所發(fā)布的數(shù)據(jù)異常，因此不納入此次統(tǒng)計。）廢氣重點國家監(jiān)控企業(yè)的每小時廢氣排放數(shù)據(jù)進行了數(shù)據(jù)調查，結果顯示：

1、僅2家企業(yè)在2014年未出現(xiàn)超標排放的行為。2、超標嚴重的企業(yè)高達56家、占所有被調查企業(yè)的30%。3、河北省沒有排放監(jiān)測數(shù)據(jù)的企業(yè)數(shù)量高達42家。4、2014年企業(yè)超標排放小時數(shù)達158772小時。

河北省的嚴重超標的企業(yè)主要集中在鋼鐵和煤電行業(yè)。2014年，河北省36.4%的煤電企業(yè)和28.7%的鋼鐵企業(yè)嚴重超標排放。其中鋼鐵行業(yè)超標小時數(shù)最多的大氣污染物為煙（粉）塵，超標小時數(shù)達40045小時，超標時間比例達到8.8%。

在沒有公開排放信息的42家企業(yè)中，鋼鐵行業(yè)占26家，主要集中出現(xiàn)在唐山市和邯鄲市。綠色和平在2014年實地探訪了其中一些企業(yè)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)正在正常生產中。

2015年3月初，綠色和平將所有的嚴重超標排放的企業(yè)向河北、江蘇兩地的地方環(huán)保局做了舉報。截止2015年3月30日，部分環(huán)保局對綠色和平的舉報做出了積極的行動，如溧陽市環(huán)保局在手工監(jiān)測確認企業(yè)確實超標后，已依據(jù)《新環(huán)保法》對超標排放的企業(yè)實施按日計罰。但絕大部分地方環(huán)保局部門對于上述企業(yè)普遍超標的現(xiàn)象表現(xiàn)出了監(jiān)管和執(zhí)法無力：

“合法超標”“合理超標”是地方環(huán)保局回復綠色和平舉報中最多提及的詞眼?！捌脚_數(shù)據(jù)傳輸錯誤”“監(jiān)測設備不正常” “脫硫/脫硝/除塵設備改造期間的超標”“停機檢修”等均是環(huán)保局為上述合理、合法超標出示的理由。例如，在綠色和平對河北邯峰發(fā)電有限責任公司進行舉報后，邯鄲市環(huán)保局就以企業(yè)在超標55天后已經開展脫硝、除塵改造為由，對之前的超標行為不予追究。

在綠色和平對華能南京電廠進行舉報后，南京市化學工業(yè)園區(qū)環(huán)保局回復稱，在線平臺上的標準有誤，平臺上所標注的標準比電廠實際執(zhí)行的標準要嚴格，所以導致工廠在平臺上顯示為“超標”。另外，在綠色和平對華能國際電力股份有限公司上安電廠進行舉報后，當?shù)鼐€縣環(huán)保局亦回復：“國控企業(yè)信息發(fā)布平臺存在誤差”。

2015年3月底，綠色和平通過邢臺市環(huán)保局網(wǎng)上舉報平臺，先后對邢臺市隆堯天唯熱電有限公司進行了3次舉報，但當?shù)丨h(huán)保局均以“沒有收到網(wǎng)絡平臺的舉報”和“網(wǎng)絡平臺出錯”為由不予處理。

?超標排放：2014年國家重點監(jiān)控企業(yè)監(jiān)測信息發(fā)布平臺上，企業(yè)的某一種大氣污染物排放濃度小時均值超過其所應執(zhí)行的國家或地方排放標準。

?嚴重超標排放：此次調查對超標排放嚴重的定義為2014年國家重點監(jiān)控企業(yè)監(jiān)測信息發(fā)布平臺上，企業(yè)的某一種大氣污染物的超標排放小時數(shù)達到該種污染物有效小時數(shù)的5%及以上。

?有效小時數(shù)：綠色和平在國家重點監(jiān)控企業(yè)監(jiān)測信息發(fā)布平臺上可獲取到的某一企業(yè)某一種大氣污染物在2014年的排放小時數(shù)。

?超標小時數(shù)：某種大氣污染物排放濃度小時均值超過限值要求的小時數(shù)。

1、本報告所采納的污染物濃度數(shù)據(jù)均來自河北省國家重點監(jiān)控企業(yè)監(jiān)測信息發(fā)布平臺（http://121.28.49.84:8003/）和江蘇省重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測信息發(fā)布平臺（試運行）（http://218.94.78.61:8080/newPub/web/home.htm），相關政府部門、企業(yè)及平臺運營單位對數(shù)據(jù)的準確性和真實性負責。因原始數(shù)據(jù)和信息的真實性或準確性造成的后果，本網(wǎng)站不予負責。

2、各個企業(yè)所應執(zhí)行的排放標準在上述企業(yè)監(jiān)測信息發(fā)布平臺上均有列出。但在小編整理這些信息時發(fā)現(xiàn)平臺上所列標準有不同程度的缺失或錯誤，而平臺上應該公開的各個企業(yè)的自行監(jiān)測方案也都存在缺失或信息模糊的情況，尤其是2014年上半年的燃煤發(fā)電企業(yè)。這一問題也在綠色和平后期將超標信息舉報到地方環(huán)保局的過程中得到了確認。為了確保結果的準確性，綠色和平從公開渠道搜集了盡可能詳細的企業(yè)信息，包括環(huán)評批復信息、項目建設信息等，來判斷各個企業(yè)應該執(zhí)行的大氣污染物排放限值。目前這些企業(yè)的環(huán)評報告全本等信息并不能從公開渠道獲得，本報告制作過程中所采納的標準可能有部分偏差。特此說明。