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用虛擬市場推進高碳企業(yè)節(jié)能減排

2015-4-12 01:22 來源: 人民政協(xié)報 |作者: 王碩

據(jù)了解,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第19次締約方大會暨《京都議定書》第9次締約方大會的召開再一次讓人們的目光聚焦在以二氧化碳(CO2)為代表的溫室氣體之上。在出席華沙氣候大會之前國新辦召開的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)改委副主任解振華表示,中國在沒有得到國際任何資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持的情況下,一直積極采取實際行動踐行減排計劃?!笆晃濉逼陂g在保證經(jīng)濟發(fā)展的同時減少了15億噸二氧化碳,“十二五”前兩年又減排了3至4億噸二氧化碳。

溫室氣體減排在給企業(yè)帶來巨大壓力的同時,也不斷催生新的市場和需求。在數(shù)萬億減排市場“誘惑”下,一些新的產(chǎn)業(yè)和平臺也由此逐步發(fā)展起來。

對于很多人來說,碳交易其實是個很高深的詞語。二氧化碳一直以來是一種天然的免費資源,碳交易是把這種免費資源變成付費資源,并通過市場機制來配置。整個系統(tǒng)的設(shè)定是基于溫室氣體排放的總量控制和對排放者強制減排的約束。因此碳交易本身是一個虛擬的市場,它靠政策法律的強制才能建立和壯大。

通過政策的規(guī)定,政府希望傳遞給企業(yè)一個信號:排放二氧化碳是有成本的。這樣企業(yè)就會想方設(shè)法地降低成本,減少二氧化碳排放。引入碳交易機制,其實是希望通過一種市場機制為企業(yè)尋求更靈活、更低成本的減排方式。

在這個體系下,一些公司為了將得到的配額出售獲利,可以采用更清潔的技術(shù)進行生產(chǎn);另一些公司為了節(jié)省購買配額的資本,也會選擇其他可替代的清潔能源。這樣循環(huán)的結(jié)果就是,碳排放量得到控制,資本也得以活躍,碳交易逐漸成為一個“新興市場”。同時一些先進企業(yè),如果前期實施了大量的技術(shù)改造,到一定階段,就可以進行最優(yōu)化選擇:是繼續(xù)投資技術(shù)改造,還是從市場購買碳排放權(quán)?從新開辟的選擇空間中,企業(yè)就可實現(xiàn)減排成本的最佳組合。

通過發(fā)展這套系統(tǒng),其實是把經(jīng)濟手段引入到環(huán)保中。通過把環(huán)境要素換算成錢,用經(jīng)濟利益和社會效益兩個杠桿,調(diào)動企業(yè)和社會各相關(guān)群體的積極性,促進大家去改進技術(shù),淘汰落后過剩產(chǎn)能,降低減排成本,增強競爭力,最終實現(xiàn)可持續(xù)低碳發(fā)展。

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