近日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國(guó)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展》白皮書(shū)指出，中國(guó)堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)施公海自主休漁等重要舉措，不斷強(qiáng)化漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)管理，重點(diǎn)關(guān)注氣候變化與生物多樣性養(yǎng)護(hù)，推進(jìn)漁業(yè)資源長(zhǎng)期可持續(xù)利用取得顯著成效。

白皮書(shū)指出，中國(guó)堅(jiān)持資源長(zhǎng)期可持續(xù)利用原則。漁業(yè)資源作為一種可再生資源，在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上制定可捕量，是可持續(xù)利用資源的基礎(chǔ)。中國(guó)堅(jiān)持走綠色可持續(xù)發(fā)展道路，正確處理漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，一貫主張?jiān)诳茖W(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理養(yǎng)護(hù)和長(zhǎng)期可持續(xù)利用。支持中西太平洋漁業(yè)委員會(huì)、印度洋金槍魚(yú)委員會(huì)等相關(guān)區(qū)域漁業(yè)管理組織制定捕撈策略，科學(xué)管理漁業(yè)資源，控制總捕撈能力。嚴(yán)格遵守大西洋金槍魚(yú)養(yǎng)護(hù)國(guó)際委員會(huì)等區(qū)域漁業(yè)管理組織通過(guò)的捕撈限額制度和資源恢復(fù)計(jì)劃，有關(guān)魚(yú)種捕撈量長(zhǎng)期控制在限額之內(nèi)，支持配額及相關(guān)捕撈能力的合理轉(zhuǎn)讓。

其中，休漁是國(guó)際上漁業(yè)管理和資源養(yǎng)護(hù)的重要措施。據(jù)白皮書(shū)介紹，為促進(jìn)公海漁業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)和長(zhǎng)期可持續(xù)利用，2020年中國(guó)在西南大西洋和東太平洋公海相關(guān)海域試行為期三個(gè)月的自主休漁，并于2021年開(kāi)始正式實(shí)施。休漁期間，所有中國(guó)籍魷釣漁船、拖網(wǎng)漁船停止捕撈作業(yè)。2022年中國(guó)進(jìn)一步將印度洋北部公海納入自主休漁范圍，休漁期間，中國(guó)籍魷釣漁船、燈光圍網(wǎng)漁船停止捕撈作業(yè)。自此，中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)參與作業(yè)的尚無(wú)區(qū)域漁業(yè)管理組織管轄的公海海域（或魚(yú)種）均已納入自主休漁范圍。

在推進(jìn)漁業(yè)資源長(zhǎng)期可持續(xù)利用方面，中國(guó)加強(qiáng)兼捕物種保護(hù)和管理。白皮書(shū)介紹，中國(guó)高度關(guān)注與目標(biāo)物種相關(guān)的兼捕物種資源可持續(xù)問(wèn)題，注重評(píng)估和監(jiān)測(cè)兼捕物種資源狀況，鼓勵(lì)并參與信息采集和科學(xué)研究，切實(shí)保護(hù)鯊魚(yú)、蝠鲼、海龜、海鳥(niǎo)以及相關(guān)海洋哺乳動(dòng)物。中國(guó)積極推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織《鯊魚(yú)養(yǎng)護(hù)和管理國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃》，嚴(yán)格遵守區(qū)域漁業(yè)管理組織關(guān)于鯊魚(yú)等物種的養(yǎng)護(hù)管理措施。中國(guó)制定實(shí)施《海龜保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃（2019-2033年）》，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)海龜保護(hù)管理工作進(jìn)行統(tǒng)一部署。中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)海洋哺乳動(dòng)物保護(hù)管理，要求遠(yuǎn)洋漁船嚴(yán)格遵守區(qū)域漁業(yè)管理組織的養(yǎng)護(hù)管理措施，深入做好對(duì)海洋哺乳動(dòng)物等兼捕物種的有效釋放、數(shù)據(jù)收集、信息報(bào)送、科學(xué)研究和監(jiān)督管理。中國(guó)禁止公海大型流網(wǎng)作業(yè)，不批準(zhǔn)新造雙拖網(wǎng)、單船大型有囊燈光圍網(wǎng)等破壞性作業(yè)漁船，積極開(kāi)展生態(tài)和環(huán)境友好型漁船、漁具和捕撈技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，優(yōu)化漁具選擇性，推廣魷釣漁業(yè)節(jié)能型集魚(yú)燈、金槍魚(yú)延繩釣生態(tài)型漁具漁法，研制防纏繞和可生物降解的金槍魚(yú)圍網(wǎng)人工集魚(yú)裝置，開(kāi)展南極磷蝦漁業(yè)中降低海鳥(niǎo)損傷、有效釋放誤捕海洋哺乳動(dòng)物等試驗(yàn)，切實(shí)推動(dòng)兼捕物種和珍稀瀕危物種保護(hù)。

同時(shí)，白皮書(shū)指出，中國(guó)高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化和生物多樣性養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，積極開(kāi)展氣候變化對(duì)魚(yú)類(lèi)等海洋生物的分布、洄游和種群再生能力的影響研究，以及氣候變化與漁業(yè)資源及其生態(tài)系統(tǒng)相互影響的研究和相關(guān)管理工作。2019年支持中西太平洋漁業(yè)委員會(huì)通過(guò)氣候變化研究提案，2022年支持印度洋金槍魚(yú)委員會(huì)通過(guò)在金槍魚(yú)漁業(yè)管理中關(guān)注氣候變化的提案。海洋生物多樣性與海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和海洋可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。中國(guó)作為主席國(guó)分兩個(gè)階段成功主持召開(kāi)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”，積極參與國(guó)家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用協(xié)定談判工作，為推動(dòng)全球生物多樣性養(yǎng)護(hù)進(jìn)程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

此外，中國(guó)加大資源養(yǎng)護(hù)和國(guó)際履約支持力度。中國(guó)以推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)建與漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的新時(shí)代漁業(yè)發(fā)展支持政策體系，推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高漁業(yè)現(xiàn)代化水平，構(gòu)建漁業(yè)發(fā)展新格局。從“十四五”開(kāi)始，取消對(duì)遠(yuǎn)洋漁船的燃油補(bǔ)貼，支持建設(shè)漁業(yè)基礎(chǔ)公共設(shè)施、漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展、漁業(yè)資源調(diào)查養(yǎng)護(hù)和國(guó)際履約能力提升等方面，履行國(guó)際公約養(yǎng)護(hù)國(guó)際漁業(yè)資源，開(kāi)展?jié)O業(yè)資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估等活動(dòng)，促進(jìn)漁業(yè)資源的長(zhǎng)期可持續(xù)利用，構(gòu)建綠色可持續(xù)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展新格局。