2008年北京市的萬元GDP能耗累計(jì)降低率為17.53%,“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度為86.37%。
在2008年國家發(fā)改委組織的對全國31個(gè)省市的節(jié)能減排考核中,北京市萬元GDP能耗累計(jì)降低度和“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度兩項(xiàng)指標(biāo)均排名全國31個(gè)省的第一。
北京市節(jié)能減排情況能夠獲得這兩個(gè)第一是跟不斷完善六大機(jī)制和深入實(shí)施十大工程密不可分。
我們來看一下北京市節(jié)能減排的六大機(jī)制:
政策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、評價(jià)考核機(jī)制、監(jiān)督監(jiān)測機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入機(jī)制、
市場服務(wù)機(jī)制、宣傳動(dòng)員機(jī)制。
政策引導(dǎo)機(jī)制:通過健全
法規(guī)政策,運(yùn)用財(cái)稅、信貸、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿,引導(dǎo)社會(huì)主體積極參與節(jié)能減排。
評價(jià)考核機(jī)制:把節(jié)能減排目標(biāo)完成情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,發(fā)揮目標(biāo)評價(jià)價(jià)值導(dǎo)向作用。
監(jiān)督監(jiān)測機(jī)制:加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法,完善能耗和重點(diǎn)污染源監(jiān)測平臺(tái),督促落實(shí)節(jié)能減排法律法規(guī)和約束性規(guī)定。
標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入機(jī)制:針對各類應(yīng)用對象,細(xì)分領(lǐng)域,嚴(yán)格規(guī)范能源使用及污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
市場服務(wù)機(jī)制:通過培育節(jié)能減排市場服務(wù)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。
宣傳動(dòng)員機(jī)制:健全展覽會(huì)、高層
論壇、主題活動(dòng)、媒體宣傳、教育培訓(xùn)等全方位多角度的節(jié)能減排宣傳動(dòng)員體系,提高社會(huì)節(jié)能環(huán)保意識。
在不斷完善這六大機(jī)制的同時(shí),北京市還深化實(shí)施了十大與節(jié)能減排相關(guān)的工程:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、新技術(shù)推廣工程、固體廢棄物處置工程、大氣污染治理工程、水污染治理工程和水資源節(jié)約建筑節(jié)能工程、建筑節(jié)能工程、工業(yè)和
交通節(jié)能工程、綠色照明工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程:通過優(yōu)先發(fā)展一批服務(wù)主導(dǎo)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型和生態(tài)友好型的綠色產(chǎn)業(yè),淘汰退出一批高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
新技術(shù)推廣工程:通過項(xiàng)目推進(jìn)方式,繼續(xù)大力推廣生化處理技術(shù)等新技術(shù)。
固體廢棄物處置工程:建設(shè)一批垃圾處理設(shè)施,重點(diǎn)推進(jìn)垃圾焚燒設(shè)施和區(qū)縣垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)。
大氣污染治理工程:通過推進(jìn)10個(gè)新城集中供熱工程,繼續(xù)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)原煤散燒替代工作等控制大氣污染措施,努力突破大氣污染防治瓶頸,實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。
水污染治理工程和水資源節(jié)約建筑節(jié)能工程:推進(jìn)北苑污水處理廠等一批污水處理設(shè)施建設(shè),繼續(xù)提高市區(qū)污水處理率;大力開發(fā)利用再生水,化解水資源緊缺和水環(huán)境污染兩大
難題,實(shí)現(xiàn)污水變資源。
建筑節(jié)能工程:在各種建筑中采取節(jié)能減排的措施。
工業(yè)和交通節(jié)能工程:推進(jìn)重點(diǎn)用能單位的低效電機(jī)和變壓器更換改造工作;制定北京地區(qū)能效電廠推廣政策,實(shí)施能效電廠項(xiàng)目;推動(dòng)智能交通管理系統(tǒng)建設(shè),報(bào)廢更新老舊
公交車優(yōu)先采用清潔燃料或新能源汽車等。
綠色照明工程:在更換公共照明設(shè)施的時(shí)候,采取綠色照明設(shè)施。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程:完成全市范圍內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)的申報(bào)及評審工作;開展第二批生態(tài)工業(yè)園試點(diǎn);完善資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定工作,重點(diǎn)扶持廢舊家電、廢塑料、廢舊輪胎等領(lǐng)域資源綜合利用企業(yè);組織重點(diǎn)污染源監(jiān)控企業(yè)及重點(diǎn)用能企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核等。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程:繼續(xù)推進(jìn)京津風(fēng)沙源60萬畝治理工程,逐步啟動(dòng)通州、密云、延慶等11個(gè)新城濱河森林公園建設(shè),實(shí)施五環(huán)路以內(nèi)露天停車場綠化的試點(diǎn)工作等。
在這六大機(jī)制、十大工程的帶動(dòng)下,北京市萬元GDP能耗下降率很快。從各個(gè)區(qū)縣來看,2008年除亦莊的萬元GDP的能耗上升了0.03%以外,其他的區(qū)都實(shí)現(xiàn)了萬元GDP能耗的下降,下降幅度最高的是門頭溝區(qū),下降幅度達(dá)到了19.65%。剛才講了北京市如何通過六大機(jī)制、十大目標(biāo)達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)。